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謝 嵐
以舊換新助力消費市場增長提速，商務部6月1日發布數據顯示，截至5月31日，2025年消費品以舊換新5大品類合計帶動銷售額1.1萬億元，發放直達消費者的補貼約1.75億份。
自2024年3月份國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，以舊換新政策效應持續顯現，2024年以舊換新銷售額超1.3萬億元，有力促進消費回暖。2025年則是以舊換新政策的深化之年，各類細化政策措施乘勢而上、加力擴圍。
今年以舊換新“帶貨”加速破萬億元，不僅進一步印證了政策刺激的有效性，更折射出中國消費市場正在經歷從“量”到“質”的結構性轉變。在筆者看來，主要呈現三大顯著趨勢。
一是市場激活效應顯著。我國現有家電保有量超30億臺、汽車保有量超3億輛，通過3000億元超長期特別國債支持以舊換新加力擴圍，政策有效激活了存量更新需求。譬如，在一系列政策“組合拳”之下，購車成本大幅下降，點燃消費者置換熱情，從而推動新能源汽車零售滲透率在今年4月份強勢突破50%大關。
二是產業升級與消費升級形成正向循環。以一級能效家電、智能家居設備銷量激增為例，以舊換新政策推動產業鏈向高端化轉型的同時，也加速了綠色消費理念普及。中國家用電器協會發布的《2025中國家電消費趨勢白皮書》顯示，在國家政策強力推動下，家電消費綠色低碳化、智能融合化趨勢逐步走強，節能、智能成為影響消費者決策的關鍵詞，并在消費者群體中成功構建了“經濟激勵―認知升級―行為轉化”的閉環體系。
三是城鄉協同發展。2025年中央一號文件明確提出“推動農村消費品以舊換新”。農村消費者參與度持續提升，國家統計局網站數據顯示，今年1月份至4月份，城鎮消費品零售額140433億元，增長4.7%；鄉村消費品零售額21412億元，增長4.8%，從中可見政策普惠性成效。
總之，作為一項中長期政策工具，以舊換新在提振消費、促進產業升級和技術革新，激發市場活力和經濟增長潛力上已取得顯著成效。當然，在政策落地過程中，也呈現出一些問題，還有一些堵點卡點亟待打通。譬如，有關補貼的申領流程和機制繁瑣，給地方政府、參與企業和消費者都帶來不便和困擾；回收體系不完善，農村仍是薄弱區；部分市縣配套宣傳資源有限，導致政策知曉率不高，農村及老年群體對補貼品類及流程存在信息盲區等等。
相信未來隨著以舊換新政策實施路徑的優化完善，供給端、需求端和環境端三端同向發力，簡流程、廣覆蓋、強監管三管齊下，政策短期刺激效用將轉化為長期消費習慣培育，從而為萬億元級消費市場持續提供增長動能，為經濟高質量發展注入持久動力。
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