莫斯科中國簽證申請(qǐng)服務(wù)中心開業(yè)
中新社莫斯科8月12日電 (記者 田冰)俄羅斯莫斯科中國簽證申請(qǐng)服務(wù)中心當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日舉行開業(yè)儀式。 受中國駐俄羅斯大使張漢暉委托，中國駐俄羅斯使館公使孫煒東代表使
堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀取利益的工具。
麗水是中國生態(tài)第一市，是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的重要萌發(fā)地和先行實(shí)踐地。近年來，麗水全面拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，全力實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，努力創(chuàng)建革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)。一方面，點(diǎn)“石”成金、聚“砂”成財(cái)?shù)脑旄还适略谶@里不斷演繹，另一方面，官商勾結(jié)、利益輸送、破壞生態(tài)等系列問題也悄然滋生。
2022年5月以來，麗水市堅(jiān)決扛起“保一方生態(tài)、護(hù)一方正氣”的使命擔(dān)當(dāng)，組織開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)治理，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，踐行忠誠使命、求是挺進(jìn)、植根人民的浙西南革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，打出了一場氣勢(shì)如虹的反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。
堅(jiān)持“紀(jì)巡公”合力，打出反腐懲惡組合拳
“立案審查調(diào)查47人，留置22人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部6人、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部7人，收繳違紀(jì)違法款1.4億元。”這份截至2022年10月的反腐懲惡成績單，堪稱麗水之最，既見證了麗水市委對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗問題“零容忍”的堅(jiān)定決心，也得益于該市堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，使各類監(jiān)督貫通融合、系統(tǒng)集成所產(chǎn)生的強(qiáng)大合力。
深化“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)”，著力發(fā)掘高質(zhì)量問題線索。該市市委啟動(dòng)“保生態(tài)、護(hù)正氣”專項(xiàng)巡察，同步對(duì)涉及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的相關(guān)監(jiān)管部門開展常規(guī)巡察。巡察組聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入9個(gè)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，足跡踏遍河道、礦山、機(jī)制砂加工點(diǎn)、工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場等110個(gè)點(diǎn)位，精準(zhǔn)研判、深挖細(xì)查，僅2個(gè)月，近100條問題線索浮出水面。
推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通整合，讓藏在砂石中、躲在礦洞里的“碩鼠”無處遁形。麗水市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)同作戰(zhàn)，向公安機(jī)關(guān)移送31條問題線索。全市公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，以雷霆之勢(shì)、鐵腕手段，向非法采礦等違法犯罪行為發(fā)起凌厲攻勢(shì)，立案偵查18件，采取刑事強(qiáng)制措施26人。其中讓人拍案叫好的就有曾經(jīng)讓群眾反映強(qiáng)烈的遂昌縣張小波案。
8月3日，張小波等人被留置；9月14日，3名團(tuán)伙成員被公安機(jī)關(guān)監(jiān)視居住；9月20日，張小波的“保護(hù)傘”——遂昌縣政協(xié)副主席王堅(jiān)兵主動(dòng)投案并被留置；10月15日，8名團(tuán)伙成員被公安機(jī)關(guān)刑事拘留……短短數(shù)月，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的交織發(fā)力下，盤踞在遂昌多年、坐大成勢(shì)、長期未受到有效打擊的張小波涉黑惡勢(shì)力及其背后的“保護(hù)傘”被連根拔起！
向腐敗問題堅(jiān)決亮劍，誓把腐敗分子繩之以法！堅(jiān)持全市一盤棋，該市紀(jì)委監(jiān)委集中優(yōu)勢(shì)兵力，通過“室組地”模式，抽調(diào)140余名辦案人員，設(shè)立18個(gè)專案組，探索實(shí)踐專班化運(yùn)行、流水式作業(yè)和專業(yè)化辦案，線索成熟一個(gè)、交辦一個(gè)，符合條件的及時(shí)果斷采取留置措施。同時(shí)，為有效消除人情干擾、減少辦案阻力，對(duì)重大案件實(shí)行推磨式異地交叉辦案。于是——
麗水市應(yīng)急管理局黨委書記、局長楊某某接受審查調(diào)查！
麗水市人民檢察院二級(jí)高級(jí)檢察官趙某接受審查調(diào)查！
麗水市自然資源和規(guī)劃局副局長、黨委委員、二級(jí)調(diào)研員周某某等一批領(lǐng)導(dǎo)干部，因涉嫌靠礦吃礦、靠砂吃砂，充當(dāng)“影子股東”或“保護(hù)傘”，接受審查調(diào)查！
堅(jiān)持“紀(jì)法情”并舉，形成主動(dòng)投案新態(tài)勢(shì)
“在本通告規(guī)定期限內(nèi)自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰；情節(jié)較輕的，可以依法免除處罰。”8月8日，一則由麗水市監(jiān)察委員會(huì)和麗水市公安局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于敦促礦產(chǎn)資源領(lǐng)域犯罪嫌疑人投案自首的通告》，在麗水各大主流媒體廣泛傳播，引發(fā)關(guān)注。
僅僅過去15天，青田縣人大常委會(huì)原二級(jí)巡視員季某某，人大常委會(huì)原黨組成員、副主任吳某某，林業(yè)局原局長倪某某，市場監(jiān)管局原四級(jí)調(diào)研員倪某某等4人走進(jìn)麗水市紀(jì)委監(jiān)委，向組織交代其嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
為彰顯反腐敗高壓態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震懾力和政策感召力，麗水市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，注重紀(jì)法情理貫通融合，精準(zhǔn)把握季某某等人的違紀(jì)違法事實(shí)證據(jù)、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)的思想態(tài)度，以及有關(guān)紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，最終給予從輕減輕處理。
“我們以典型案例開展警示教育，面向全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)季某某等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“同時(shí)，制作警示教育片和嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄，將通過開展同級(jí)同類警示教育等方式，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人。”
通報(bào)發(fā)布才10天，示范效應(yīng)就充分展現(xiàn)，又有1名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)清形勢(shì)、珍惜機(jī)會(huì)、主動(dòng)投案。截至當(dāng)日，向市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案9人，其中縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部5人、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3人；向公安機(jī)關(guān)主動(dòng)投案8人，既節(jié)省了辦案成本，又提升了辦案效率。
“帶病”干部主動(dòng)投案“就醫(yī)”，既彰顯了“紀(jì)法情”貫通融合，“懲治震懾+政策感召”雙管齊下產(chǎn)生的強(qiáng)大聚合效應(yīng)，也實(shí)現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
堅(jiān)持“打防治”同步，做足系統(tǒng)治理大文章
“發(fā)改委在砂石保供穩(wěn)價(jià)工作協(xié)調(diào)機(jī)制方面，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作……”8月下旬，麗水市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人的專題訪談，拉開了“保生態(tài)護(hù)正氣 重拳出擊”系列報(bào)道的序幕。
鏟除礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗“毒瘤”，既須斬?cái)鄼?quán)錢交易利益鏈條，更須堅(jiān)持“打防治”同步，從辦案伊始就謀劃貫通“三不腐”的有效載體和實(shí)施路徑，使懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體推進(jìn)、一起發(fā)力。
原有的制度籠子，必須扎緊！
麗水市的礦產(chǎn)資源管理工作，涉及15個(gè)職能部門，如何更好地落實(shí)部門職責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管措施、確保砂石行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)？專項(xiàng)行動(dòng)之初，各派駐機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮作用，依據(jù)該市砂石行業(yè)現(xiàn)有制度規(guī)范，督促相關(guān)職能部門不缺位、不越位、不錯(cuò)位，常態(tài)化地“重拳出擊”。到了專項(xiàng)行動(dòng)中期，該市紀(jì)委監(jiān)委則在市級(jí)主流媒體開設(shè)專欄，厘清監(jiān)管部門職責(zé)，邀請(qǐng)15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人參與訪談。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在表決心、談?wù)J識(shí)、話舉措中，各部門依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管的責(zé)任被進(jìn)一步壓實(shí)。
針對(duì)案件暴露的監(jiān)督管理空白點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須用新的制度來填補(bǔ)這些薄弱點(diǎn)。麗水市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)督促相關(guān)部門制定《關(guān)于推進(jìn)砂石行業(yè)有效治理的若干意見》，推動(dòng)建章立制、流程再造、強(qiáng)化治理。
“該《意見》注重陽光交易、源頭管控、數(shù)字監(jiān)管等多措并舉。比如，為了壓縮盜挖盜采、偷稅漏稅等違法犯罪空間，我們督促相關(guān)部門在‘陽光交易’上下功夫，建立全市統(tǒng)一的砂石資源交易平臺(tái)，工程采礦的多余量、疏浚工程產(chǎn)生的砂石資源等都必須在這里公開拍賣處置，而處置的收益要納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理，交易信息也要在平臺(tái)上備案并公示。”意見起草組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“立足監(jiān)督的再監(jiān)督，我們還將持續(xù)推動(dòng)建設(shè)‘云砂管’平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì)分析，強(qiáng)化預(yù)警處置。”
做實(shí)做細(xì)案件“后半篇文章”，方能實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的良好效果。如，該市紀(jì)委監(jiān)委督促各縣（市、區(qū)）委舉一反三，切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做好涉案公司后續(xù)處置工作，責(zé)成涉案公司恢復(fù)治理生態(tài)。又如，為壓縮違規(guī)投資入股的操作空間，切實(shí)防止礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的“裙帶關(guān)系”，該市將探索和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)機(jī)制。
“下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢牢把握‘嚴(yán)字當(dāng)頭、綜合施治、久久為功’十二字方針，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)的收網(wǎng)工作，乘勝追擊、擴(kuò)大戰(zhàn)果。”近日，在市委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議上，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人明確了新征程的新目標(biāo)新要求。據(jù)悉，該市已把此次專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)踐路徑和成功范本“復(fù)制”到招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治中，逐個(gè)凈化重點(diǎn)領(lǐng)域，全域清除系統(tǒng)性阻礙麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑瘴痼疾，以守好紅色根脈之“革命紅”，涵養(yǎng)浙江綠谷的“生態(tài)綠”。
（麗水市紀(jì)委監(jiān)委）
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