編者按：近年來，奉賢區(qū)圍繞“辦好家門口的每一所學校、建設教育強區(qū)”目標，持續(xù)深化基礎教育綜合改革，積極探索符合郊區(qū)新城特點的集團化辦學新路徑，通過推進教育集團內學校管理、教育教學、隊伍建設和評價考核“四個一體化”，全面提升全區(qū)學校辦學水平，并在集團化辦學模式探索、組織架構和制度建設等方面積累了一些經驗和成效，有效促進了區(qū)域城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展和教育優(yōu)質均衡發(fā)展。zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

黨的二十大報告提出，“要加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學校多樣化發(fā)展”。集團化辦學作為深化區(qū)域教育體制機制改革、構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的重要手段，是以區(qū)域優(yōu)質學校為核心組建辦學聯(lián)合體，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的輻射作用，縮小學校間辦學差距，促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。近年來，奉賢區(qū)圍繞縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和群體教育的差距，持續(xù)深化對集團化辦學的創(chuàng)新探索，形成了具有奉賢特點的集團化辦學新模式，為教育強區(qū)建設提供了有力支撐。 zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

成員對象，全域覆蓋zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”。奉賢區(qū)集團化辦學實施以來，始終堅持全域覆蓋的理念，將全區(qū)所有中小學、幼兒園納入集團化辦學，以區(qū)域整體統(tǒng)籌推進集團化辦學的模式，推動全區(qū)學校辦學水平持續(xù)提升。以2023年啟動的新一輪教育集團化辦學為例，全區(qū)共組建教育集團21個、高中教育聯(lián)盟1個，集團化辦學覆蓋全區(qū)所有中小學、幼兒園。集團內各成員學校堅持優(yōu)質導向、專業(yè)引領、主體激發(fā)、創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮優(yōu)質教育資源的引領、帶動和輻射作用，激發(fā)每一所學校的辦學活力。zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

梯次推進，持續(xù)深化zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

“一個時代有一個時代的教育命題。”奉賢區(qū)集團化辦學自2010年前后啟動探索以來，堅持根據區(qū)域基礎教育改革發(fā)展的實際需要，梯次推進，先后實施了三種主要模式。“A+X”模式：2010年，出臺《奉賢區(qū)建立緊密型辦學資源聯(lián)盟促進區(qū)域義務教育均衡發(fā)展實施方案》，推出以城區(qū)學校為主體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校結成緊密型的“A+X”辦學資源聯(lián)盟，“A”即城區(qū)1-3所優(yōu)質學校，“X”即幾所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，并在實踐中總結出“五動”推進策略，即：管理互動、教師流動、教研聯(lián)動、課程走動和評價驅動。該集團化辦學模式有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦學質效，破解了彼時奉賢區(qū)城鄉(xiāng)學校發(fā)展差距大的問題，但在學校覆蓋面和優(yōu)質資源輻射力方面推進仍不夠深入。“1+1+X”教育集團模式：2017年，制定出臺《奉賢區(qū)關于推進教育集團化辦學的實施意見》，組建以區(qū)域優(yōu)質學校為核心、市域優(yōu)質資源為外援、成員學校組團的“1+1+X”教育集團，覆蓋全區(qū)中小幼學校，每三年一輪，動態(tài)管理，持續(xù)優(yōu)化。同時，為了更好地發(fā)揮示范性高中的引領輻射作用，加快區(qū)域教育高品質發(fā)展，2020年組建奉賢中學教育集團，探索由市實驗性示范性高中領銜，成員涵蓋幼兒園、小學、初中、高中的教育集團辦學模式。“聯(lián)合學校”辦學模式：2019年，奉賢區(qū)在已有集團化辦學和緊密型辦學資源聯(lián)盟工作經驗的基礎上，制定出臺《奉賢區(qū)聯(lián)合學校管理辦法》，開啟聯(lián)合學校辦學模式的試點探索。聯(lián)合學校辦學模式的核心內涵是“多塊牌子、一套班子、一體化運作”。所謂多塊牌子，即組成聯(lián)合學校的各學校（一般為2-3所）仍是原來的獨立的法人單位；所謂一套班子，即聯(lián)合學校內各學校擁有同一套領導班子；所謂一體化，即聯(lián)合學校全面實行一體化管理，從而實現(xiàn)聯(lián)合學校內各學校的全面、深入和一體化發(fā)展。目前已組建聯(lián)合中小學18個，成為集團化辦學的高階版和有力補充，并因校制宜形成“以強帶弱、實現(xiàn)雙強”“以大帶小、實現(xiàn)優(yōu)化”“新老結合、優(yōu)勢互補”三種組建模式。聯(lián)合學校辦學模式在促進薄弱學校、小規(guī)模學校和新學校發(fā)展方面，發(fā)揮了積極作用。例如奉賢區(qū)青溪中學與青村中學組建為青溪·青村聯(lián)合中學后，原來相對薄弱的青村中學煥發(fā)辦學新活力，學生數大幅增加，2021年以來九年級畢業(yè)生高中階段學校入學率均為100%，2024年上海市初中綠色指標測試結果顯示：青村中學90%以上的指標均有不同程度提升，其中家長滿意度提升至98.5%。zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

一體發(fā)展，協(xié)同共進zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

集團化辦學從松散型向緊密型轉化，就必須要有區(qū)域和教育集團層面管理機制的跟進。奉賢區(qū)集團化辦學在推進過程中，探索了“四個一體化”的管理模式。學校管理一體化：教育集團制定集團管理辦法，形成共同愿景。依托市域城鄉(xiāng)攜手項目，每一個教育集團都有城鄉(xiāng)攜手項目校，發(fā)揮市域優(yōu)質資源作用，助力本區(qū)教育集團化辦學工作。教育教學一體化：集團在教育教學計劃制定、教育教學進度、教研組和備課組活動、教育教學評估、學生綜合素質評價等方面協(xié)調一致、同步推進。隊伍建設一體化：完善集團內教師柔性流動機制，原則上集團內各學校教師每年交流輪崗不少于本校在編在崗教師數的5%。辦學績效評價一體化：理事長學校與成員校共同商議制訂集團化辦學考核指標，整體評價成員校的辦學情況。區(qū)教育局協(xié)同教育學會等專業(yè)機構，對各教育集團（資源聯(lián)盟）統(tǒng)一開展集團化辦學績效評估，以評促建、以評促優(yōu)。zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

近年來，奉賢教育以新成長教育理念為引領，實現(xiàn)了從跨越到品質的快速發(fā)展，而集團化辦學也成為促進區(qū)域基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展的一個縮影。2023年10月，奉賢區(qū)順利通過全市首批國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)評估驗收，教育部督查組將推進集團化辦學作為奉賢區(qū)成功創(chuàng)建國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)的主要經驗之一。《2024年上海市義務教育質量綠色指標評價報告（初中）》顯示：奉賢區(qū)初中教育質量穩(wěn)步提升，道德與法治、語文、藝術素養(yǎng)、勞動教育等方面成效尤為明顯。學生學習品質水平和總體成長狀態(tài)好，體質健康、心理健康、學習自信心、堅毅力等全部學習狀態(tài)指標值都好于全市平均水平。《2025義務教育質量綠色指標評價報告（小學）》顯示：奉賢區(qū)科學、藝術、體育學科間差異系數小于0.15，均低于市校間差異，均衡度較高，22項指標高于市平均水平。2025年9月，由中國教育報與中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學會區(qū)域教育專委會聯(lián)合發(fā)布的“2025區(qū)域教育及集團化辦學創(chuàng)新案例”，奉賢區(qū)教育學院附屬實驗小學教育集團推薦案例《從“單點充電”到“立體共生”：集團朋友圈的進階之路》和育秀中學推薦案例《跨學段聯(lián)合辦學：一場教育創(chuàng)新的破冰之旅》，從全國700余個推薦案例中脫穎而出，成功入選全國50個集團化辦學創(chuàng)新案例。zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

展望未來，奉賢教育將錨定教育發(fā)展優(yōu)先化、育人方式先進化、教育服務均等化、教育治理現(xiàn)代化和老百姓對教育滿意度高“四化一高”中國式教育現(xiàn)代化奉賢樣式新定位，持續(xù)發(fā)揮集團化辦學和聯(lián)合辦學優(yōu)勢，放大優(yōu)質教育資源示范輻射作用，扎實推進區(qū)域教育高質量發(fā)展，奮力書寫“自然、活力、和潤”的南上海品質教育新篇章，為教育強國建設注入奉賢教育的澎湃力量！zly28資訊網——每日最新資訊28at.com

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