
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者繆曉琴報(bào)道 邁入實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,上海如何用城市治理現(xiàn)代化“細(xì)針密縷”的精度,傳遞“人民城市為人民”的溫度?在1月15日舉行的上海市人大“踐行人民城市理念持續(xù)推進(jìn)民生改善和城市治理現(xiàn)代化”專題審議會(huì)上,人大代表們讀報(bào)告、提建議、話愿景。一句句懇切的心聲傳遞著民生溫度,讓現(xiàn)場氣氛格外熱烈。
城市更新一頭連著民生,一頭連著發(fā)展,鋪就了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。根據(jù)今年的上海市政府工作報(bào)告,在去年完成13.6萬平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造的基礎(chǔ)上,今年上海市政府要全面完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造。城市更新帶來的環(huán)境改善和品質(zhì)提升,激發(fā)了人民群眾對(duì)于基層治理的參與的熱情度。
如何更好地填補(bǔ)居民對(duì)于改造的期待與舊住房實(shí)施方案之間仍存在的差距?上海市人大代表、上海市金源方程律師事務(wù)所主任金纓建議,基層治理和城市更新兩手抓。除了職能部門親臨現(xiàn)場作為指導(dǎo),屬地街道也要帶領(lǐng)屬地居民與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、法律團(tuán)隊(duì)形成合力。針對(duì)不同意見的居民,要運(yùn)用基層治理的方法進(jìn)行政策解讀以消除誤解。
在上海當(dāng)前的城市更新浪潮中,尚有一些多重約束下形成的堵點(diǎn)。亟須創(chuàng)新路徑,以更快速度、更高質(zhì)量推進(jìn)城市的有機(jī)更新。市人大代表、大眾交通董事長楊國平建議,繼續(xù)推進(jìn)新村內(nèi)舊住房綜合改造,通過5年或者10年的規(guī)劃,為不成套的40年以上老舊小區(qū)進(jìn)行成套綜合改造。
去年,上海城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模跨越了5萬億元的新臺(tái)階。在新的一年里,如何書寫一份“有愛無障”的民生答卷,讓城市的每寸肌理更人性、更溫暖?
“上海在2018年曾經(jīng)在184個(gè)路口裝過過街語音提示,但是后來因?yàn)楦鞣N各樣的原因全都拆掉了。”而這卻成為視障人士出行安全的一類隱患。市人大代表、上海廣播電視臺(tái)主持人臧熹注意到采訪的一位盲人透露自己的盲杖因沒有過街語音提示被壓斷過三次。“上海在無障礙通道建設(shè)方面已做得比較好,能否盡快補(bǔ)上視障人士安全出行這塊短板?”臧熹呼吁。
“推進(jìn)重大工程建設(shè),全年完成投資2400億元。”今年的上海市政府工作報(bào)告提到,將加快建設(shè)崇明線、嘉閔線、12號(hào)線西延伸、15號(hào)線南延伸、20號(hào)線、21號(hào)線、23號(hào)線等軌道交通線,建成2號(hào)線西延伸、18號(hào)線二期等軌道交通線。如何加快縮小城市各區(qū)域間基礎(chǔ)建設(shè)差別,也是代表們關(guān)心的話題。
最近20年間,上海人口開始明顯注入五大新城。市人大代表、上海涵羅品牌管理有限公司董事長陳俊杰注意到,五大新城承擔(dān)了原有市區(qū)人口的社會(huì)管理成本,而作為優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的載體,許多專家和人才需要每天往返于市區(qū)和郊區(qū),使得交通設(shè)施的布局與效率成為提升居民生活品質(zhì)的瓶頸。他建議,中心城區(qū)完成軌道交通全覆蓋后,將更多交通資源優(yōu)先配置到5大新城,增加混合交通布局密度,為郊區(qū)居民帶來便利。
深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的迫切要求,是保障和改善民生的重要任務(wù),事關(guān)億萬百姓福祉,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。市人大代表、上海開放大學(xué)教授孫慧所在的人大養(yǎng)老代表小組做了大量的調(diào)研,發(fā)現(xiàn)適老化加商貿(mào)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑽幕?jīng)濟(jì)、養(yǎng)老事業(yè)和提振消費(fèi)完美結(jié)合。
“調(diào)研結(jié)果表明,50歲到69歲的人群具有較為強(qiáng)烈的適老化家裝的需求,而且他們的消費(fèi)能力也是比較強(qiáng)的。”孫慧建議,促進(jìn)上海適老化家裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)市場化加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為激發(fā)企業(yè)的參與活力,應(yīng)適當(dāng)放寬家裝企業(yè)參與市場化改造的準(zhǔn)入條件和門檻,適當(dāng)簡化補(bǔ)貼流程。
“市人大代表們熱情參與審議,積極建言獻(xiàn)策,充分體現(xiàn)了對(duì)民生改善及城市治理現(xiàn)代化的高度關(guān)心關(guān)注。”上海市人民政府副市長張小宏參加專題審議并表示,上海下一步要深入實(shí)施城市更新行動(dòng),加快轉(zhuǎn)變超大城市發(fā)展方式,統(tǒng)籌強(qiáng)化城市功能、拓展發(fā)展空間、提升城市品質(zhì)和增進(jìn)民生福祉。
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