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快評丨“五年規劃”，堅持有效市場和有為政府相結合

來源：責編：時間：2025-10-31 13:11:46 63觀看

導讀處理好政府和市場關系，是構建高水平社會主義市場經濟體制的核心問題，是習近平經濟思想中的重要內容。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞處理好政府和市場關系，提出了一系列新思想新觀點新論斷，多次強調“堅持有

處理好政府和市場關系，是構建高水平社會主義市場經濟體制的核心問題，是習近平經濟思想中的重要內容。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞處理好政府和市場關系，提出了一系列新思想新觀點新論斷，多次強調“堅持有效市場和有為政府相結合，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。”這為我們進一步處理好政府和市場關系、加快構建高水平社會主義市場經濟體制提供了重要遵循。

有效市場和有為政府相結合，是中國特色社會主義市場經濟的鮮明特征，也是我國在長期發展實踐中積累的寶貴經驗。改革開放40多年以來，我國經濟發展奇跡很大程度上得益于對政府與市場關系的持續探索與調適，五年規劃的功能、內容和形式也與時俱進，不斷調整和完善。在性質上，從早期計劃經濟體制下的指令性計劃，逐步調整為指導性計劃，再到社會主義市場經濟體制下具有戰略性、綱領性、指導性的規劃；在理念上，從追求發展速度，轉向注重發展質量，再到更加注重促進人的全面發展和社會全面進步；在內容上，從微觀經濟活動管理，轉向加強對宏觀經濟的戰略性引領，從聚焦經濟建設，擴展到經濟社會發展，進而拓展為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局；在指標上，從以經濟指標為主，擴展到納入更多社會、文化、綠色發展等方面的指標；在實施上，從政府主導轉變為有效市場和有為政府相結合。實踐證明，五年規劃是有效市場和有為政府更好結合的重要制度載體。

這是位于江蘇省揚州市江都區的南水北調東線源頭江都水利樞紐（2025年7月6日攝，無人機照片）。新華社發（任飛攝）

“十四五”期間，面對世界百年變局加速演進和世紀疫情嚴峻考驗，我國仍然高質量完成規劃目標和任務，17個方面重大戰略任務、102項重大工程、5000多個具體項目全面落地，經濟增長與綠色轉型并進，創新要素持續集聚，民生福祉持續增進……無論是宏觀經濟治理還是民生保障改善、夯實安全底線，都要求積極促進有效市場和有為政府更好結合——既充分發揮市場經濟的長處，又精準發揮政府宏觀調控的職能。一方面，市場以其高效的信息傳遞和資源配置功能，在激發企業活力、促進技術創新、增加經濟效益等方面發揮重要作用。另一方面，政府擁有強大的資源整合能力和社會管理職能，制定科學合理的規劃和政策，及時矯正市場失靈，在宏觀經濟調控、基本公共服務供給、維護社會公平正義、防范化解重大風險等方面發揮關鍵作用，為高質量發展保駕護航。

“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，我們將面對更加復雜嚴峻的國際環境和更加艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，面對更多可以預料和難以預料的風險挑戰，單方面強調政府主導或市場放任都難以應對這些風險挑戰，唯有堅定社會主義市場經濟改革方向，把該放給市場和社會的權放足、放到位，把該政府管的事管好、管到位，用好市場和政府“兩只手”，才能推動我國經濟行穩致遠。

作者 | 駱婷

責編 | 王靜靜

校對 | 翟婧

審核 | 于川、張凌潔

監審 | 彭亞南、劉斌

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