吳亦凡案，這五個(gè)法律問題你應(yīng)該知道!
今天（11月25日）下午，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院通報(bào)，被告人吳亦凡犯強(qiáng)奸罪被判有期徒刑十一年六個(gè)月，附加驅(qū)逐出境；犯聚眾淫亂罪被判處有期徒刑一年十個(gè)月，數(shù)罪并罰
麗水風(fēng)景正好。麗水市委宣傳部供圖
麗水，是浙江的生態(tài)高地。
為落實(shí)好環(huán)保督查整改，守護(hù)這片綠水青山，麗水依托衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)和基層治理“四平臺(tái)”，逐漸形成“天眼、地眼、人眼”結(jié)合的立體化、數(shù)字化、智能化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
火眼金睛，天羅地網(wǎng)。環(huán)境違法，在這里將無所遁形。
“三眼透視”呵護(hù)，這里風(fēng)景獨(dú)好。2020年，麗水空氣質(zhì)量全國(guó)第七；2019年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)17年位居全省第一。
“天眼守望”，“智控”一片藍(lán)天
“最近一周的衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)分析，麗水某重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工區(qū)塊PM2.5和PM10濃度持續(xù)偏高。”近日，一則關(guān)于工地?fù)P塵管控的協(xié)查信息，從市生態(tài)環(huán)境局發(fā)往建設(shè)部門，通過督查管控，工地大面積開采的揚(yáng)塵飄散大為改觀。
與過去群眾舉報(bào)、執(zhí)法人員突擊檢查發(fā)現(xiàn)不同的是，這次為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供的大數(shù)據(jù)分析和問題報(bào)警，是麗水最新上線的“天眼守望”大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警場(chǎng)景化系統(tǒng)。
“過去，我們依賴傳統(tǒng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)提供的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來評(píng)估大氣環(huán)境質(zhì)量，但受站點(diǎn)布點(diǎn)不足、發(fā)布數(shù)據(jù)不能全天候等因素制約，不能準(zhǔn)確、及時(shí)地反映大氣環(huán)境演變趨勢(shì)，難以有效評(píng)估大氣環(huán)境時(shí)空演變和影響。”市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)雷金松說，聯(lián)合航天五院實(shí)施的“天眼守望”大氣污染監(jiān)測(cè)預(yù)警場(chǎng)景化應(yīng)用建設(shè)，運(yùn)用了新技術(shù)、新手段，守護(hù)藍(lán)天白云，擦亮生態(tài)品牌。
像實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)一個(gè)人的身體健康一樣，麗水大氣環(huán)境質(zhì)量，24小時(shí)有一雙眼睛觀照。雷金松介紹，根據(jù)大氣監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)需求，通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，不僅自動(dòng)生成麗水全域的大氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，而且連周邊6個(gè)地市的大氣數(shù)據(jù)也實(shí)時(shí)顯現(xiàn)。同時(shí)，大數(shù)據(jù)數(shù)字平臺(tái)根據(jù)生成的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，精準(zhǔn)圈定污染濃度相對(duì)高值區(qū)域，并自動(dòng)監(jiān)控預(yù)警。
更為難得的是，“天眼守望”系統(tǒng)能綜合分析大氣污染氣團(tuán)軌跡，摸清污染來源，實(shí)現(xiàn)溯源分析，為污染聯(lián)防聯(lián)控以及本地精細(xì)化管控提供科學(xué)指導(dǎo)。
1月21日，受冷空氣影響，麗水多云轉(zhuǎn)陰，濕度較大，空氣質(zhì)量二級(jí)。當(dāng)天的污染物來自哪里？經(jīng)過“天眼守望”綜合分析，當(dāng)天的大氣污染主要外部輸入源為北部幾個(gè)城市，占比約為75%。
“分析外源污染來源和影響，并對(duì)國(guó)控空氣站點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、提前預(yù)警，采取相應(yīng)管制措施。”雷金松說，“天眼”俯瞰守護(hù)麗水，讓任何污染空氣環(huán)境的蛛絲馬跡都暴露無遺。一旦外源輸入比較嚴(yán)重，就能向相關(guān)縣（市、區(qū)）發(fā)去預(yù)警和管控建議。此外，在“天眼守望”里，麗水還將上馬水、固廢、生態(tài)保護(hù)區(qū)等遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。
“地眼金睛”，“數(shù)控”環(huán)境違法
“馬上行動(dòng)，到企業(yè)后打開執(zhí)法記錄儀全過程錄像。”一聲令下，兩組執(zhí)法隊(duì)員立即直奔目的地。這是去年7月中旬的一次環(huán)境違法凌晨執(zhí)法。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，這家公司鍋爐正在檢修未運(yùn)行，廢氣處理設(shè)施未運(yùn)行。深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此公司已多次對(duì)廢氣在線監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行干擾操作，導(dǎo)致在線監(jiān)控設(shè)施檢測(cè)數(shù)據(jù)失真。
涉嫌構(gòu)成環(huán)境犯罪！市生態(tài)環(huán)境局依法將企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人移交公安部門偵辦，依法追究其刑事責(zé)任。
“環(huán)境違法隱蔽性大，但現(xiàn)在違法企業(yè)的‘小聰明’，再也瞞不過執(zhí)法者的‘火眼金睛’！”市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)專職副隊(duì)長(zhǎng)藍(lán)木申介紹，去年開展的“風(fēng)雷1號(hào)”行動(dòng)，破獲3起干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的違法案件。
違法排污，執(zhí)法精準(zhǔn)，特殊的功臣是被譽(yù)為環(huán)保“地眼”的在線監(jiān)控系統(tǒng)。“一個(gè)月來已出現(xiàn)異?，F(xiàn)象4次，二氧化硫、氮氧化物、煙塵等排放物出現(xiàn)超標(biāo)后，短時(shí)間內(nèi)又突然恢復(fù)正常。”對(duì)照模型數(shù)據(jù)，執(zhí)法人員斷定，這家公司有貓膩，果然一查就準(zhǔn)。
在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、環(huán)境監(jiān)測(cè)車走航、無人機(jī)飛檢，借助“互聯(lián)網(wǎng)+科技”手段，一雙雙環(huán)保監(jiān)測(cè)“地眼”，緊盯不安分的違法者。
去年11月20日，市綜合行政執(zhí)法局白云支隊(duì)開出“秸稈焚燒”處罰“第一單”。取證與查處的重要手段，是另一雙環(huán)保監(jiān)測(cè)“地眼”——“藍(lán)天衛(wèi)士”智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)告。
監(jiān)管范圍大、監(jiān)管難、反復(fù)性強(qiáng)，取證難，處罰難。秸稈焚燒一度困擾相關(guān)執(zhí)法部門。“給重點(diǎn)區(qū)域安上‘眼睛’，24小時(shí)360度監(jiān)控！”
2019年，蓮都區(qū)投入126萬元，在城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝38個(gè)360度可旋轉(zhuǎn)高清視頻監(jiān)控。同時(shí)，出臺(tái)禁止秸稈露天焚燒“十二條”以及《通告》。當(dāng)年，依靠視頻“地眼”，處理秸稈焚燒760件，讓城區(qū)PM2.5平均濃度下降11%。
視頻監(jiān)控“地眼”，在遂昌也大發(fā)神威?？h域內(nèi)工地?fù)P塵、秸稈禁燒等污染，均在“地眼”掌控之中。遂昌縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)杜維濤感嘆，過去執(zhí)法干部跑斷腿，也管得不盡如人意。如今新技術(shù)為環(huán)境治理插上“智慧翅膀”，執(zhí)法干部不出門，也能做到應(yīng)管盡管。
智慧環(huán)保的“地眼金睛”，在麗水運(yùn)用面、觀察面越來越廣。目前，已經(jīng)完成“大氣環(huán)境”“水環(huán)境”“土壤環(huán)境”“污染源企業(yè)”等“生態(tài)地圖”，上線“污染源企業(yè)在線監(jiān)管”“秸稈焚燒協(xié)同監(jiān)管”“噪聲擾民協(xié)同監(jiān)管”等多業(yè)務(wù)場(chǎng)景化應(yīng)用。
依托麗水“花園云”平臺(tái)，打造生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“數(shù)字化”。雷金松介紹，到目前，全市已建設(shè)空氣監(jiān)測(cè)站97個(gè)、水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站68個(gè)，安裝污染源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)262家、點(diǎn)位283個(gè)，視頻監(jiān)控企業(yè)515家、點(diǎn)位1827個(gè)。
“人眼監(jiān)督”，“擦亮”秀山麗水
“有一輛外地半掛車在倒污泥，你們趕快來查一下！”去年3月31日，市生態(tài)環(huán)境局青田分局收到生活垃圾填埋場(chǎng)員工的舉報(bào)，執(zhí)法人員迅速出擊。檢查發(fā)現(xiàn)，污泥外觀性狀為黃褐色、餅狀，疑似為工業(yè)企業(yè)污泥。委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，污泥中的鎳、鉻、鋅等金屬元素含量嚴(yán)重超標(biāo)。
到麗水傾倒污染物，絕不放過此等惡行！在公安技術(shù)偵查手段幫助下，帶路車輛和傾倒車輛信息很快被鎖定，污染物來源地也初步確定。經(jīng)過深入調(diào)查，涉案企業(yè)3家、傾倒點(diǎn)位2個(gè)、傾倒危險(xiǎn)廢物300余噸。案件移送至公安部門后，11名涉案人員將面對(duì)法律的嚴(yán)懲。此案也被生態(tài)環(huán)境部列入全國(guó)典型案件。
發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為，拿起電話向環(huán)境執(zhí)法部門舉報(bào)，一旦查實(shí)最高獎(jiǎng)5萬元！2019年2月，麗水發(fā)布環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)《辦法》。2020年，市縣兩級(jí)共收到環(huán)境問題投訴舉報(bào)996件，其中作為線索立案34起。
經(jīng)過群眾舉報(bào)，今年元旦過后，某砂石料公司負(fù)責(zé)人污染生態(tài)河流違法被查處，履行向南明湖投放400公斤魚苗的特殊賠償責(zé)任。進(jìn)行增殖放流，寫入市委、市政府2018年出臺(tái)的制度改革《實(shí)施方案》。兩年來，蓮都區(qū)就辦結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件5例，追繳金額總計(jì)21.7萬元。
一名基層網(wǎng)格員，也是一雙環(huán)保監(jiān)督“探頭”“人眼”。近年來，麗水推進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”建設(shè)，全市5289個(gè)網(wǎng)格配備1萬余名全科網(wǎng)格員。“監(jiān)督生態(tài)環(huán)境，是網(wǎng)格員的重要職責(zé)。”松陽(yáng)縣新興鎮(zhèn)網(wǎng)格員袁啟章說，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題立馬拍照上報(bào)，環(huán)境部門馬上派人處置。
環(huán)保監(jiān)測(cè)“人眼”，還有“第三只眼”。近年來，我市與浙江環(huán)科院麗水分公司、浙西南生態(tài)環(huán)境健康體檢中心等第三方專業(yè)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)環(huán)保管理和區(qū)域生態(tài)環(huán)境提供“體檢”“診斷”“治療”。通過“第三只眼”“把脈問診開方”，使市本級(jí)重點(diǎn)排污單位獲益匪淺。納愛斯集團(tuán)環(huán)保工作負(fù)責(zé)人林靖華說，第三方機(jī)構(gòu)“體檢”有利于完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度。
保護(hù)環(huán)境光榮，損害環(huán)境可恥。在麗水，生態(tài)文明理念蔚然成風(fēng)，百萬雙監(jiān)督“人眼”，讓環(huán)境違反者膽戰(zhàn)心驚。
推出領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、出臺(tái)市直有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)清單、推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、實(shí)施《麗水市飲用水源保護(hù)條例》、探索排污權(quán)有償使用和交易、建立生態(tài)信用評(píng)價(jià)體系……
“擦亮”美麗山水，麗水窮盡辦法，各司其職，上下自覺。（胡飛、阮春生、董浩）
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