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▲2021年1月25日，賈世忠（右二）在安徽省銅陵市動物園調查案件。新華社發 雖已入冬，“雨城”雅安迎來陽光燦爛。四川省雅安市公安局森林警察
中國經濟導報、中國發展網 記者 | 繆曉琴
清晨的元蕩橋上下，銀梭織晝，游魚破夜，繁忙的物流掀起洶涌的經濟春潮。這座聯通滬蘇浙的“水上立交”，宛如一縷綴滿同心結的青綢，波光瀲滟處，“快交通”與“慢生活”和諧共生。在橋頭不足百米的政務服務大廳里，來自三地的企業代表通過“跨省通辦”系統，僅用15分鐘便完成了營業執照變更……
從2019年國家戰略確立的“夯基壘臺”到2024年《三年行動計劃》落地的“積厚成勢”，長三角生態綠色一體化發展示范區（上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善）成立五年來，以治理模式創新為筆、跨域行政協作為墨，繪就“經濟攀高、生態煥新、民生通達”的驚艷蝶變，亦為全國區域一體化發展樹立了實踐標桿。
攥指成拳破壁壘，四地聯動啟新程
長風浩蕩，奮楫爭先。長三角一體化發展上升為國家戰略五載春秋以來，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，示范區不僅成長為全國經濟增長的強勁引擎，更擔負起體制機制創新“試驗田”的重任。
在吳江的工業園，上海的研發團隊與制造基地通過“飛地經濟”模式實現技術轉化；浙江嘉興的政務服務窗口，可直接受理來自上海徐匯區的企業注冊申請；分別代表滬蘇浙皖四地風格的方廳水院，在省際交界處按照同一套標準審批建設……一項項“無界行政”的實踐背后，是“一網通辦”數據平臺的強大合力支撐，更是秉持改革思維對“行政區劃壁壘”的不懈大膽破壁。
江河合水而為大，星漢同輝乃成光。江蘇吳江與浙江嘉善交界處，兩地跨省配電網柔性互聯裝置打破跨省電力“孤島效應”，實現配電網跨省“無時差”互濟轉供。過去斷電要等外省支援的窘境一去不復返，如今兩省配電網友好連接無間，一旦一側負荷緊缺或故障停電，一鍵切換另一側就可以快速轉供，實現電力互濟。
“推動長三角一體化發展取得新的重大突破，在中國式現代化中走在前列，更好發揮先行探路、引領示范、輻射帶動作用。”站在五周年新起點，中央區域辦發布兩批累計18項改革授權清單。示范區建設從“單點突破”轉向“系統集成”，進一步形成各美其美、美美與共的創新生態，以“不破行政隸屬、打破行政邊界”的改革智慧，書寫中國式現代化的區域協同新范式。
2025年是“十四五”收官、“十五五”開局的承上啟下之年。作為長三角一體化發展的先手棋和突破口，示范區將錨定五大核心任務，按照77項年度攻堅清單，擘畫區域協同發展新圖景。這些舉措涵蓋跨省域高新區升格申報、低空經濟走廊建設、江南水鄉古鎮申遺等標桿工程，著力構建要素自由流動的“試驗田”與高質量發展的“展示窗”。
經濟血脈暢聯，增長極效應凸顯
治理能力與市場活力共振，生態勢能與經濟動能共生，示范區的每一步探索，都是“中國式現代化”的生動注腳。奮蹄飛奔的五年間，示范區內生產總值由2019年的3806億元躍升至2023年的4725億元，實現年均5.94%的穩健增長。同期，研發經費投入強度提升至4.2%，持續沖刺在全國前列。
“創新主動權、發展主動權必須牢牢掌握在自己手中”對長三角一體化發展，習近平總書記始終強調要牢牢抓住“創新”這一重要引擎。
拔節生長的示范區創新產業竹林間，新質生產力如春雷般迸發。G60科創走廊宛如一塊強大的創新磁石，目前已集聚高新技術企業達4.42萬家。在科創板上市的G60企業，也如同夜空中的璀璨星辰，占到全國總量的五分之一。
走進華為上海青浦研發中心，2.4萬名工程師已開始在“信息山體”與水鄉景觀的巧妙融合中攻關硬核科技；浙江嘉善復旦研究院內激蕩著信息技術的智慧火花，令大數據“點石成金”的代碼，如春蠶吐絲般編織數字經濟的未來；江蘇蘇州汾湖高新區，宛如一座高新技術“富礦”，源源不斷輸出的國產氮化鎵產品，將在世界各地釋放更多先進生產力。
“上海芯片設計—浙江數字賦能—江蘇精密制造”的產業鏈閉環，佐以“綠色貸”“科創保”等金融“活水”精準滴灌……集成電路產業在示范區內“串珠成鏈”，讓“上午實驗室攻關、下午生產線調試”的產研協同成為可能。“過去找供應商要跨省奔波，現在園區內就能鏈上匹配。”一位蘇州智能制造企業負責人談到。
民生溫度可感，山水人城共生
太浦河智慧監管平臺實時監控排污口，無人機巡航守護碧水清波；元蕩水域23公里生態岸線全線貫通，水清岸綠、鷗鷺翩飛的美景隨處可見。在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善的交界處，國土空間規劃“一張圖”打破行政壁壘，生態紅線智能監測系統全天候守護綠水青山。通過“一河三湖”水質監測數據共享，讓“生態家底”一目了然，為生態保護提供了可復制可推廣的成功范例。
“促進基本公共服務便利共享”“在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現‘同城待遇’”，習近平總書記飽含著濃濃的民生情懷，對長三角一體化發展提出要求。
五年以來，示范區內已有140 項政務服務實現 “跨省通辦”，共同組成溫婉動人的江南水鄉詩篇。“進一扇門辦三地事”的政務服務中心，實現1000余項事項“跨省通辦”；531家醫療機構、926家醫保定點零售藥店納入醫保“一卡通”，異地養老院讓銀發群體樂享太湖風光。勞動爭議調解仲裁跨域協同機制，更讓公平正義的陽光跨越省界溫暖人心。專業技術職稱資格互認、人才落戶政策協同，為人才跨省流動“生根發芽”開辟了綠色通道。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。蘇州南站六邊形建筑如同綻放的薔薇，今年圓滿完成首次春運，發送旅客20.16萬人次。五年前這里還是灘涂地，現在已崛起為長三角交通新樞紐。滬蘇湖高鐵、上海軌交17號線西延伸線年內通車，示范區“半小時通勤圈”加速成型，猶如一條條鋼鐵巨龍，裂空穿梭于城市之間，讓通勤距離大幅縮短。
上海港、寧波舟山港集裝箱吞吐量在全球獨占鰲頭，長三角世界級機場群加快建設，鯤鵬展翅蓄勢待發，助力區域經濟騰飛。低空經濟恰似銀針疏通經絡，客運直升機的新賽道也正加速照進現實，讓商務人士可以從容“打飛的”跨省參會；無人機配送咖啡5分鐘直達，讓農產品“從田頭到餐桌”實現“長三角一日達”。
潮涌東方，激蕩未來。太浦河水奔流不息，長三角一體化示范區正以"弄潮兒向濤頭立"的魄力，譜寫中國式現代化區域協同發展新篇章。示范區已不僅是“試驗田”，更是“風向標”。截至2025年2月，示范區累計推出154項制度創新成果，其中52項已向全國復制推廣，“一張藍圖繪到底”彰顯戰略定力。
示范區五周年的實踐證明，“一體化”不只是要素堆砌的物理過程，而是系統重構的化學反應。唯有持續突破行政壁壘、攀升創新高峰，方能在長三角一體化大棋局中，既守住生態底色，又鍛造發展成色。
站在新的歷史方位，長三角三省一市以"敢為天下先"的膽識，"咬定青山不放松"的定力，共同譜寫區域協調發展新篇章。這場靜水深流的改革，必將以體制機制突破的“春雨”滋潤制度自信的“沃土”，將要素流動的"江河"匯聚高質量發展的"海洋"，在東海之濱向世界呈現中國式現代化的壯美畫卷。
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