據(jù)官方消息,5月14日,科技部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》的通知。
通知強(qiáng)調(diào),要健全新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制,大力支持符合條件的科技型企業(yè)上市融資。特別提到,要集中力量支持重大科技攻關(guān),優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資。
通知還提出設(shè)立“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”。該基金將發(fā)揮支持科技創(chuàng)新的重要作用,促進(jìn)科技型企業(yè)成長(zhǎng),培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是未來(lái)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
此外,通知指出要拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來(lái)源。將金融資產(chǎn)投資公司(AIC)股權(quán)投資試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到18個(gè)城市所在省份,支持保險(xiǎn)資金參與試點(diǎn)。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債融資,拓寬直接融資渠道。鼓勵(lì)社保基金會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)防控要求下開(kāi)展股權(quán)基金投資,支持科技創(chuàng)新。
通知還提到,要健全創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。評(píng)估北京、上海、廣東等區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)私募股權(quán)基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)成效,優(yōu)化份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)流程和定價(jià)機(jī)制。開(kāi)展私募股權(quán)創(chuàng)投基金實(shí)物分配股票試點(diǎn),允許將持有的上市公司股票通過(guò)非交易過(guò)戶(hù)的方式向投資者進(jìn)行分配。鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金(S基金)。
通知明確了科技金融的總體要求,強(qiáng)調(diào)要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)全國(guó)科技大會(huì)、中央金融工作會(huì)議部署,統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資、銀行信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)、債券發(fā)行等政策工具,為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。
通知還提出,要發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用,用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,優(yōu)化支持科技創(chuàng)新的再貸款額度規(guī)模和流程機(jī)制,激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大力度支持國(guó)家重大科技任務(wù)和科技型中小企業(yè)。
此外,通知還要求發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用,進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的支持力度,持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)發(fā)行上市,優(yōu)化科技型上市公司并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度。
通知還強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)科技金融的引導(dǎo)和支持,發(fā)揮財(cái)稅政策作用,創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式,支持企業(yè)科技創(chuàng)新。通過(guò)央地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全國(guó)科技金融工作,推廣創(chuàng)新積分制,推動(dòng)區(qū)域科技金融創(chuàng)新實(shí)踐,打造科技金融開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
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