美國(guó)總統(tǒng)川普于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日下午在白宮玫瑰園宣布了新的關(guān)稅政策。據(jù)英國(guó)衛(wèi)報(bào)報(bào)道,這一政策被視作是川普2.0執(zhí)政理念的核心部分,標(biāo)志著美國(guó)從全球化向孤立主義、保護(hù)主義和國(guó)家主義的轉(zhuǎn)變。這一政策并非過(guò)渡性措施,而是將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
據(jù)CNN報(bào)道,川普的關(guān)稅政策迅速實(shí)施,可能使美國(guó)平均關(guān)稅水平達(dá)到近百年來(lái)的最高點(diǎn)。這種倉(cāng)促的政策執(zhí)行將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成沖擊。BBC指出,受此政策影響較大的國(guó)家和地區(qū)包括中國(guó)大陸(34%)、中國(guó)臺(tái)灣(32%)、歐盟(20%)、越南(46%)以及東南亞的日本、韓國(guó)、泰國(guó)、印尼和馬來(lái)西亞等。
白宮發(fā)布的“對(duì)等關(guān)稅”行政命令包含“三大目標(biāo)”和“三大措施”。“三大目標(biāo)”為糾正不公平貿(mào)易、增加關(guān)稅收入、強(qiáng)化談判籌碼,同時(shí)保護(hù)美國(guó)主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全。“三大措施”則包括全球?qū)Φ汝P(guān)稅、國(guó)別關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)關(guān)稅,旨在取代美國(guó)的補(bǔ)貼型產(chǎn)業(yè)政策。然而,鋼、鋁、銅、金、汽車(chē)等產(chǎn)品的關(guān)稅被排除在對(duì)等關(guān)稅之外,芯片關(guān)稅的推進(jìn)時(shí)間尚不明確。
據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道,川普的對(duì)等關(guān)稅措施遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)學(xué)家和分析師的預(yù)期。4月2日的關(guān)稅政策將使美國(guó)的平均關(guān)稅水平超過(guò)1930年代《The Smoot-Hawley關(guān)稅法》實(shí)施后的水平,這將進(jìn)一步提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,1930年美國(guó)胡佛總統(tǒng)簽署的《The Smoot-Hawley關(guān)稅法》將關(guān)稅提高20%,到1932年平均關(guān)稅率已攀升至近60%,導(dǎo)致貿(mào)易爭(zhēng)端加劇和美國(guó)經(jīng)濟(jì)加速衰退。
川普2.0時(shí)期為解決美國(guó)財(cái)政平衡問(wèn)題,選擇通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)開(kāi)源。目前,各國(guó)的初步反應(yīng)不一,越南和泰國(guó)傾向于妥協(xié),考慮采購(gòu)更多美國(guó)能源和食品,調(diào)降美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,允許美國(guó)優(yōu)勢(shì)商品進(jìn)口以縮小對(duì)美貿(mào)易順差。歐盟、中國(guó)和加拿大已宣布將反制川普關(guān)稅。外媒綜合分析師估計(jì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的可能性可能已上升至40%左右,而全球經(jīng)濟(jì)增速可能從當(dāng)前的3%降至2%,具體取決于各國(guó)的反制力度和經(jīng)濟(jì)刺激政策。
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