我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名上升至第11位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列

 

文 | 郭京京

 

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家科技創(chuàng)新布局。《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱“十四五”規(guī)劃《綱要》）指出，整合優(yōu)化科技資源配置。黨的二十大報(bào)告指出，完善科技創(chuàng)新體系。“十四五”規(guī)劃《綱要》和黨的二十大報(bào)告立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，為強(qiáng)化我國科技創(chuàng)新布局提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

 

我國科技創(chuàng)新布局持續(xù)完善

 

第一，國家戰(zhàn)略科技力量得到強(qiáng)化。國家實(shí)驗(yàn)室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，共同構(gòu)成國家創(chuàng)新能力體系。四類國家戰(zhàn)略科技力量戰(zhàn)略定位和任務(wù)要求明確，有力履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。

 

國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加速推進(jìn)。在事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大科技創(chuàng)新領(lǐng)域，首批國家實(shí)驗(yàn)室掛牌組建，例如圍繞信息、生命、能源等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中關(guān)村、昌平、懷柔國家實(shí)驗(yàn)室。

 

作為科研“國家隊(duì)”，中國科學(xué)院深入實(shí)施“率先行動(dòng)”計(jì)劃。第一階段，中國科學(xué)院在科技創(chuàng)新發(fā)展、國家創(chuàng)新人才高地建設(shè)、高水平科技智庫建設(shè)、一流科研機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面取得了重大進(jìn)展。例如在量子信息和凝聚態(tài)物理方面達(dá)到了與國際并行領(lǐng)跑水平，研制并參與發(fā)射了“悟空”號(hào)暗物質(zhì)粒子實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星等6顆科學(xué)衛(wèi)星，承擔(dān)了散裂中子源等一批大科學(xué)裝置的建設(shè)工作。第二階段，中國科學(xué)院繼續(xù)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快打造原始創(chuàng)新策源地，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)建制化組織作用。

 

高水平研究型大學(xué)“雙一流”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展能力穩(wěn)步提升，在全國基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù)、國家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)、國家級(jí)三大科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中，涌現(xiàn)了一批具有標(biāo)志性意義的重大科技成果。例如清華大學(xué)薛其坤團(tuán)隊(duì)首次從實(shí)驗(yàn)上觀測到量子反常霍爾效應(yīng)、西安交通大學(xué)研制出目前世界上最輕的金屬結(jié)構(gòu)材料新型鎂鋰合金。

 

企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化，科技領(lǐng)軍企業(yè)著力攻克首套F級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)控制系統(tǒng)、±1100kV換流變壓器等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

 

第二，國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系布局合理。國家科技創(chuàng)新基地按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局建設(shè)，初步形成布局合理、定位清晰的國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系。

 

國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是面向前沿和基礎(chǔ)科學(xué)，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展的重要科技創(chuàng)新基地。自1984年正式啟動(dòng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以來，截至2021年末有533家正在運(yùn)行。新時(shí)期黨中央做出重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的重大決策。《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》提出建立健全以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系。2021年重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系方案編制完成，2022年重組進(jìn)程加速推進(jìn)。例如作物遺傳改良國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在2022年國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組中入選全國首批20家標(biāo)桿全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

 

國家工程研究中心是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求，重點(diǎn)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究、重大裝備研制、重大科技成果的工程化實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證。2021年國家發(fā)展改革委對349家國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行優(yōu)化整合，共有191家國家工程研究中心納入新序列管理，聚焦解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“卡脖子”技術(shù)問題。