14日,國(guó)家醫(yī)保局啟動(dòng)2025年全國(guó)全民參保集中宣傳月活動(dòng)。對(duì)于基本醫(yī)保的認(rèn)知,部分公眾可能還存在一些誤區(qū)。比如,近日網(wǎng)上流傳說(shuō)“藥監(jiān)局批準(zhǔn)藥品超15萬(wàn)個(gè),醫(yī)保目錄只納入了3000多種,僅占2%”,這一消息引發(fā)大家關(guān)注,事實(shí)真是如此嗎?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震:這個(gè)完全是對(duì)數(shù)字統(tǒng)計(jì)口徑的誤讀。國(guó)家醫(yī)保藥品的目錄,它統(tǒng)計(jì)的是通用名。藥監(jiān)局給同一個(gè)通用名下,不同的劑型、不同的規(guī)格、不同的商品名、不同的商標(biāo)的藥品,都有一個(gè)批準(zhǔn)的文號(hào),如果按這個(gè)品種來(lái)統(tǒng)計(jì),就有十幾萬(wàn)種藥品。但是國(guó)家醫(yī)保藥品目錄不是按這個(gè)藥品的品種來(lái)統(tǒng)計(jì)的,是按照藥品的通用名來(lái)統(tǒng)計(jì)的,只要有相同的化學(xué)成分化學(xué)試劑,就叫它是一個(gè)品種。

以“阿莫西林”為例,無(wú)論市場(chǎng)上有多少個(gè)廠家生產(chǎn),無(wú)論是膠囊、顆粒、注射劑,在醫(yī)保目錄中均認(rèn)定為1種藥品。按此統(tǒng)計(jì),截至2024年底,我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)藥品批準(zhǔn)文號(hào)超15萬(wàn)件,有銷(xiāo)售記錄的藥品有11萬(wàn)余件。若對(duì)醫(yī)保目錄內(nèi)3159種藥品的批準(zhǔn)文號(hào)進(jìn)行換算,其批準(zhǔn)文號(hào)超7萬(wàn)件,約占全國(guó)市場(chǎng)有銷(xiāo)售記錄藥品的63%,能滿(mǎn)足絕大多數(shù)臨床需求。
國(guó)家基本醫(yī)保用藥兼顧臨床必須與經(jīng)濟(jì)性
可能有人要問(wèn),為什么不把所有批準(zhǔn)上市的藥品都納入醫(yī)保目錄呢?這就涉及國(guó)家基本醫(yī)保用藥的一些原則和標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震:國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)之后上市的藥品,是按照臨床安全有效,醫(yī)保基金可承受的標(biāo)準(zhǔn),把上市的藥品納入到醫(yī)保的目錄當(dāng)中去。
國(guó)家醫(yī)保局已連續(xù)7年開(kāi)展藥品目錄調(diào)整工作,累計(jì)將835種藥品新增進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,同時(shí)438種臨床已被淘汰、長(zhǎng)期未生產(chǎn)供應(yīng)且可被其他品種替代的藥品被調(diào)出目錄。國(guó)家基本醫(yī)保用藥兼顧臨床必須與經(jīng)濟(jì)性,比如主要起滋補(bǔ)作用的藥品、含瀕危野生動(dòng)植物藥材的藥品等,不納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。
醫(yī)保只報(bào)銷(xiāo)便宜老藥 新上市藥品不能報(bào)銷(xiāo)?
有人說(shuō),醫(yī)保只報(bào)銷(xiāo)便宜的老藥,新上市的藥品醫(yī)保不能報(bào)銷(xiāo)。這是真的嗎?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震:醫(yī)保藥品目錄中的藥不區(qū)分老藥,區(qū)分的是它是不是好藥,是不是真的對(duì)患者病情的救治真正起到作用的好藥。近幾年國(guó)家醫(yī)保局加大了對(duì)新上市創(chuàng)新藥好藥納入醫(yī)保目錄的工作,有幾十種上百種的創(chuàng)新藥,都放到醫(yī)保目錄當(dāng)中來(lái)了。

專(zhuān)家介紹,國(guó)家醫(yī)保局通過(guò)每年的醫(yī)保目錄談判,將許多新藥、好藥、救命藥及時(shí)納入報(bào)銷(xiāo)范圍,特別是很多抗癌新藥獲批不到1年就被納入目錄范圍。比如近幾年國(guó)際上熱門(mén)的免疫治療類(lèi)藥物,醫(yī)保目錄中已經(jīng)有6款,納入醫(yī)保后患者的負(fù)擔(dān)大幅減輕。
對(duì)于進(jìn)口藥醫(yī)保不報(bào)銷(xiāo)的說(shuō)法,專(zhuān)家介紹,醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)不區(qū)分生產(chǎn)廠家,只要在醫(yī)保目錄內(nèi)就能報(bào)銷(xiāo)。
住院滿(mǎn)15天需要出院是醫(yī)保的規(guī)定?
長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于住院患者還有一種說(shuō)法:醫(yī)保規(guī)定,住院滿(mǎn)15天就需要出院。這又是真的嗎?
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員王震:住院多少天是合適的,不是由政策來(lái)決定,是由醫(yī)生、醫(yī)院和患者他們對(duì)于病情的判斷來(lái)決定的。一些重病,比較嚴(yán)重的疾病,需要住很長(zhǎng)時(shí)間的院,那也是沒(méi)有問(wèn)題的,醫(yī)保從來(lái)沒(méi)有規(guī)定說(shuō)15天就要出院。在以前一些地方的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于種種原因,有這種土政策,但是現(xiàn)在按照國(guó)家醫(yī)保局統(tǒng)一的要求,在全國(guó)進(jìn)行清查,不允許有這種有關(guān)于治療的限制性政策。

按照醫(yī)保支付政策,一般來(lái)說(shuō),醫(yī)保部門(mén)會(huì)通過(guò)歷史數(shù)據(jù)精準(zhǔn)測(cè)算,為醫(yī)院劃定每年的醫(yī)保額度。而一些醫(yī)院把這一限額分解到科室、下達(dá)到醫(yī)生,醫(yī)生又將醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)住院病人身上,患者一旦醫(yī)藥費(fèi)“超標(biāo)”,就會(huì)“被出院”。而實(shí)際上,醫(yī)保限額是給醫(yī)院全院設(shè)定的指標(biāo),并不是每一個(gè)病人的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家醫(yī)保局表示,對(duì)少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)的“均值”變“限額”、以“醫(yī)保額度到了”的理由強(qiáng)行要求患者出院、轉(zhuǎn)院或自費(fèi)住院的情況,參保人可以向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)反映,將嚴(yán)格按照醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。
編輯:齊少恒
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