“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了明確指示，闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務(wù)、基本原則、施策方法。必須從為什么、是什么、怎么辦三個維度全面理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，為以新質(zhì)生產(chǎn)力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)和實踐遵循。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

科學(xué)認(rèn)識“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本原因。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出不是偶然的，它是習(xí)近平總書記立足于我國長期的生產(chǎn)力發(fā)展實踐以及現(xiàn)階段新發(fā)展格局而形成的原創(chuàng)性理論成果，具有非常鮮明的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實指向。以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律為理論框架，結(jié)合我國新興產(chǎn)業(yè)培育的現(xiàn)實情況，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”存在以下兩方面的基本原因。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有客觀規(guī)律性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要與中國國情高度契合。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因為任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量，以往活動的產(chǎn)物”。根據(jù)生產(chǎn)力——生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動規(guī)律，任何脫離現(xiàn)實的具體的前提條件，盲目地“跨越”或“忽略”生產(chǎn)力發(fā)展的必經(jīng)階段，都是違背生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的，都很可能造成生產(chǎn)力的降低、停頓甚至倒退。例如，當(dāng)前我國東部地區(qū)的算力供小于求，如果因市場原因而將大部分?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移至東部地區(qū)，勢必會造成數(shù)據(jù)資源的結(jié)構(gòu)性緊張。因此，之所以要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，是因為我國各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“起跑線”不同，在地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境以及科技創(chuàng)新能力等方面具有顯著差異，其中“因地制宜”準(zhǔn)確反映了習(xí)近平總書記對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的深刻洞察和前瞻思考，深刻闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不能脫離社會主義初級階段這個基本國情，同時還要充分考慮到我國內(nèi)部存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距等客觀現(xiàn)實，在實事求是中探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的正確道路。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

另一方面，生產(chǎn)力發(fā)展具有主觀能動性，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要積極創(chuàng)造有利條件。承認(rèn)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律性并不意味著生產(chǎn)力發(fā)展只能任由規(guī)律支配。歷史唯物主義表明，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有重大的反作用，人們能夠通過發(fā)揮主觀能動性來調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和方式。世界歷史為我們提供了這樣一個佐證：第一次工業(yè)革命之所以率先發(fā)生在歐洲并推動了當(dāng)時生產(chǎn)力的革命性變革，在很大程度上得益于資本所有權(quán)制度以及日益精細(xì)的勞動分工、日益擴(kuò)大的機(jī)器生產(chǎn)規(guī)模等要素的支持。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點”。據(jù)此，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”恰恰是為了破除發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更多能夠讓各種數(shù)字資源充分涌流的有利條件。只有具備這些條件，才能為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供制度性保障，全國各地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能動性、積極性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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在卓郎新疆智能機(jī)械有限公司總裝車間里，一臺臺梳棉機(jī)正待裝配完成（2024年2月27日攝）。新華社照片，烏魯木齊43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

準(zhǔn)確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵。思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。準(zhǔn)確理解“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的豐富內(nèi)涵，不僅有助于從學(xué)理上深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件和適用情形，而且對于在實踐中發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要的指導(dǎo)意義。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第一，高質(zhì)量發(fā)展是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的首要任務(wù)。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時提出的“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”， 是以“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”為特定邏輯前提而加以使用的，離開了這一特定的邏輯關(guān)聯(lián)而將其泛用、濫用、誤用，則很可能在實踐中迷失方向。嚴(yán)格地說，新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是科技創(chuàng)新驅(qū)動的高質(zhì)量生產(chǎn)力，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的形成方式不同，新質(zhì)生產(chǎn)力通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和對新興產(chǎn)業(yè)的扶持，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第二，符合地區(qū)實際是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的核心要義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力絕不是簡單粗暴地通過行政命令或績效考核實施的強(qiáng)制性發(fā)展，既不能搞齊步走、一刀切，也不能搞機(jī)械論、唯工具論，而是要立足地區(qū)現(xiàn)實情況，循序漸進(jìn)地推動差異化發(fā)展，并在此過程中通過區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)實現(xiàn)整體性發(fā)展。簡單地說，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”就是要根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和優(yōu)勢特色，采取差異化的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展策略。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第三，采用先進(jìn)科技是“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的基本前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要以重大科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系”。新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨科技創(chuàng)新而出現(xiàn)和發(fā)展的，以人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的先進(jìn)科技的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用發(fā)揮著關(guān)鍵作用。回顧歷史，從蒸汽機(jī)到電動機(jī)再到互聯(lián)網(wǎng)，屢次工業(yè)革命的爆發(fā)及其所引起的生產(chǎn)力變革都是由科技創(chuàng)新所驅(qū)動的。因此，只有牢牢緊抓科技創(chuàng)新這一關(guān)系發(fā)展全局的“牛鼻子”，加快實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，才能為“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”創(chuàng)造扎實的技術(shù)條件，加強(qiáng)“發(fā)展”的核心驅(qū)動力。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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這是2024年3月14日在位于重慶市璧山區(qū)的重慶青山工業(yè)有限責(zé)任公司智能工廠拍攝的汽車變速器自動化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場。新華社照片，重慶43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

全面把握“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的有效路徑。由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的地域性特征，且新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有不同的演變趨勢和發(fā)展?jié)摿Γ@種區(qū)域間的差異可能會導(dǎo)致地區(qū)之間新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展階段不同，因此發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須嚴(yán)格遵循“因地制宜”這一基本原則，在保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身優(yōu)勢“量體裁衣”，制定針對性的新質(zhì)生產(chǎn)力長期發(fā)展戰(zhàn)略。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第一，用好地區(qū)資源稟賦，找準(zhǔn)具有優(yōu)勢基礎(chǔ)的領(lǐng)域布局新賽道。各地區(qū)要立足資源稟賦，統(tǒng)籌區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及社會文化等實際，挖掘自身存在的優(yōu)勢資源與相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行匹配，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的切入點和發(fā)力點，促進(jìn)各類要素合理流動和高效聚集以形成強(qiáng)勢驅(qū)動力，在主動探索中走出一條具有自身優(yōu)勢的差異化賽道。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第二，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造具有地方特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)。推動農(nóng)林畜牧、紡織服裝、石油化工、機(jī)械制造、建筑建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化、高端化、智能化改造升級，同時大力發(fā)展以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)，在新舊產(chǎn)業(yè)的迭代更新和滲透融合中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有地方特色和競爭優(yōu)勢的支柱數(shù)字產(chǎn)業(yè)，從而匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展合力，形成有序的、分層次的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)框架。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

第三，依托國家項目支持，培育具有廣闊前景的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。全國各地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)可依托國家重大項目來推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和降低企業(yè)生產(chǎn)成本，主動把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的政策機(jī)遇和項目支持，有步驟地辦好一批具有較強(qiáng)市場生命力的新興產(chǎn)業(yè)，切實提高地區(qū)自主發(fā)展能力。例如，雖然西部地區(qū)的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平低于東部地區(qū)，但隨著“東數(shù)西算”“寬帶邊疆”等國家重大工程的實施，能夠有效引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，進(jìn)而激發(fā)西部地區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能，并在因地施策過程中予以實質(zhì)性推進(jìn)。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

總而言之，我們要深刻認(rèn)識到新質(zhì)生產(chǎn)力所釋放出的巨大潛能，絕不是對傳統(tǒng)生產(chǎn)力的“系統(tǒng)升級”和簡單優(yōu)化，而是由科技革命性變革和創(chuàng)新性發(fā)展所催生的新的先進(jìn)生產(chǎn)力，必將對產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式和競爭格局帶來根本變化。要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展定位，因地制宜、先立后破、超前布局，落實好推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的各項政策、制度和措施，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素源源不斷賦能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實將其轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

作者：韓茜 中山大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生；張躍平 中共廣元市利州區(qū)委組織部43428資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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