把為民服務落到實處（新時代新征程新偉業·二十大代表這樣帶頭干）
一場雪過后，北方氣溫驟降。一大早，黨的二十大代表、遼寧省遼陽市公安局宏偉分局政委劉娜搓著凍紅的雙手，快步走進宏偉區的化工治安派出所。見到所長王立海和宏
3月5日，全國兩會上，習近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，再次強調一個重要概念——新質生產力。他指出，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。
作為高級化的生產力，新質生產力依靠創新驅動實現了生產力的躍升，是擺脫了傳統增長路徑、符合高質量發展要求的生產力，是數字時代更具融合性、更體現新內涵的生產力。新質生產力的提出進一步明確了創新驅動在中國式現代化建設全局中的核心地位，指明了我國經濟高質量發展的主攻方向。加快形成新質生產力有助于提高我國的自主創新能力，把握新科技革命歷史機遇、系統性重構產業體系、掌握未來發展主動權、培育我國在全球競爭中的新優勢，高質量實現中國式現代化。
2023年11月2日在世界農業科技博覽會現場拍攝的基于物聯網的智能化植物工廠。新華社記者 任超 攝
中國式現代化的現實挑戰
當前，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生。習近平總書記指出，推進中國式現代化，是一項前無古人的開創性事業，必然會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪。中國式現代化需要應對的風險挑戰、防范化解的矛盾問題比以往更加嚴峻復雜。
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》勾畫了2035年基本實現社會主義現代化遠景目標，人均國內生產總值達到中等發達國家水平。按照中等發達國家收入水平人均GDP為3萬美元，我國2023年人均GDP為1.27萬美元，要實現2035年遠景目標，我國年均經濟增長率至少要達到6%。這就需要我國經濟增長維持在一個較高的水平。事實上，改革開放以來，我國經濟保持高速增長的主要原因，一是改革開放解放了潛在的生產要素，從而支持了較高的潛在經濟增長率；二是在較為寬松的國際環境下的對外開放獲得了全球化的紅利；三是在經濟增長的早期階段，我國有豐厚的人口紅利、資源紅利和生態紅利。經過30多年的高速增長，2010年我國GDP增長率達到10.64%，一躍成為世界第二大經濟體。進入新發展階段，一方面由于潛在的增長要素已經得到了充分釋放，如果沒有新的要素被激活，那么潛在經濟增長率就有下降的趨勢。另一方面我國對外開放遇到逆全球化的沖擊。同時，未富先老、勞動力成本不斷提升、資源和環境的雙重約束逼近底線，長期“拼資源、拼環境、拼人力成本”的發展慣性亟待改變。
新質生產力為中國式現代化注入新動能
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。新質生產力是高質量的生產力，將為中國式現代化注入新動能。新質生產力不僅是產業，還包括產業背后發展的驅動要素。傳統生產力的發展雖然也包含科技創新成分，但主要還是依賴資本、勞動力等要素的驅動，發展到一定階段就會遇到瓶頸。在數字經濟時代，要素生產力的地位下降，科技生產力的地位進一步提升。科學與技術的結合在生產中經過產業化轉化為生產力，使其發生根本性變革，進而提升生產力質量。
中國式現代化正逢新一輪科技革命與產業變革大潮涌動，兩者的交匯，必然要求以創新驅動來解放和發展生產力。現代社會的經濟增長一般遵循配第—克拉克定理，勞動力等生產要素逐漸從農業轉向生產效率更高的工業和服務業；科技創新一般率先出現在個別部門，進而通過關聯產業的擴散效應逐漸惠及其他部門。這意味著數據、算力等新生產要素的引入，數字化、智能化等高新技術的應用，以及大量新業態和新產業的出現，最終形成新動能、產生新增量。新質生產力還推動了產業間的融合與交叉創新。隨著以人工智能、云計算、區塊鏈、大數據等為代表的數字技術迅猛發展，在數字產業快速發展的過程中，數據也作為新型生產要素快速融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各環節，極大改變了各行各業的技術經濟范式，推動產業發展由分工深化逐步走向相互融合，共同激發和驅動了新產業、新業態、新模式的涌現和成長，生成新的經濟增長點，比如制造業與信息技術的深度整合，會帶來產品架構、商業模式、應用場景的相應改變，形成開放、互動和協作性的創新生態。這種產業革新不僅優化了資源配置，還能為企業和經濟體帶來更核心的競爭力，形成可持續的創新發展模式。新質生產力的發展，在縱向上推動了產業鏈條的延展，在橫向上促進了產業集群的壯大，縱橫交錯的產業網絡，將有力激發技術變革、生產模式變革，通過經濟結構的不斷優化推動經濟高質量發展。
2024年1月8日，在位于浙江省湖州市長興經濟技術開發區的長興地通汽車部件有限公司，全自動機器人高速運轉生產新能源汽車配件訂單產品（無人機照片）。 新華社發（譚云俸攝）
以新質生產力推動中國式現代化行穩致遠
中國式現代化的推進，是中國高質量發展的推進，有了高質量的發展，中國式現代化才能走得更穩，道路更寬廣。這就要求我們準確把握發展新質生產力的核心要素，充分發揮新質生產力增量器作用，以顛覆性和前沿性技術催生新產業、新模式、新動能，發展壯大戰略性新興產業，形成以“戰略性新興產業＋未來產業＋傳統產業升級轉型”為主體的現代化產業體系。加強新一代信息技術、先進制造技術、現代管理技術的深度融合，加快推動新舊動能轉換，圍繞產業鏈部署創新鏈，以科技創新賦能產業升級；圍繞創新鏈布局產業鏈，促進科技創新衍生出新興產業，統籌好傳統產業、戰略性新興產業、未來產業之間的關系，把握好發展時序，形成梯次發展的良性格局。圍繞創新鏈完善資金鏈，借助資本力量促進產業化發展，更好發揮質量和標準的引領作用，優化產業政策的實施方式，提升產品質量、夯實產業基礎，以此確保產業鏈供應鏈韌性和安全。強化企業科技創新主體地位。企業既是科技創新的主體，也是科技和經濟緊密結合的重要力量。加快打造一批科技型領軍企業、專精特新企業、獨角獸企業群體，進一步強化企業在科技創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化中的主體地位，積極打通升級迭代的各類通道，促進創新要素向企業集聚，加快形成企業主導的產業鏈創新鏈資金鏈人才鏈深度融合格局，加速釋放創新驅動內生動力。
在全面建設社會主義現代化國家的偉大征程中，我們要加快形成和發展新質生產力，增強發展新動能，構筑發展新優勢，以高質量發展奮力推進中國式現代化。
作者系北京師范大學經濟與資源管理研究院 二級教授
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