導彈襲擊能源危機和物價上漲，對烏克蘭而言入冬太可怕了
俄羅斯衛星社11月25日報道稱，北約秘書長斯托爾滕貝格表示，對烏克蘭而言，入冬“太可怕”，而歐洲也正遭遇能源危機和物價上漲?！ 蟮婪Q，斯托爾滕貝格
“十四五”期間，我國人口平均預期壽命達到79.0歲，比2020年提高1.07歲，截至2024年底，我國60周歲及以上老年人口達到3.1億，占總人口的22%；65周歲及以上老年人口達到2.2億，占總人口的15.6%，已經進入中度老齡化社會。黨的二十屆四中全會明確提出“積極應對人口老齡化，健全養老事業和產業協同發展政策機制”，將其作為推進中國式現代化的重要部署，為破解人口轉型衍生問題、滿足人民美好生活向往提供了根本遵循。
在人口老齡化持續深化、長壽時代加速到來的雙重背景下，推進國家治理體系和治理能力現代化既是應對人口結構變化的必然選擇，更是貫徹黨的二十屆四中全會精神的實踐要求。我們要推進國家治理總目標與社會治理、社會保障、社會經濟、全人發展等領域深度融合，通過系統性重構與創新性突破，依托“點線面體”立體化布局全面提升治理質效，推動治理模式從片段式向周期性、從區域性向全域性跨越，彰顯中國特色治理智慧。
總體目標：系統性融合與創新引領治理新征程
面對人口老齡化帶來的多重挑戰，國家治理總目標需精準錨定構建中國特色老齡社會治理體系——既要高效破解老齡社會衍生的各類突出問題，又要賦能經濟社會健康可持續發展。這要求我們將社會治理、社會保障、社會經濟、全人發展等關鍵領域視為有機整體，通過系統集成與融合創新，打造相互支撐、協同高效的治理框架。該框架需立足當下、著眼長遠，以“點線面體”精準布局縱深推進：從解決具體民生痛點切入，沿政策落地與服務供給主線延伸，全面覆蓋社會各領域各層面，最終構建全域聯動、立體協同的治理體系，實現治理效能的全方位躍升。
在具體實踐層面，核心要抓好三大基礎工程：第一，構建“陽光、保障、融通”集成平臺，搭建政府、市場、社會三方聯動的橋梁紐帶，促進信息共享與資源優化配置，夯實治理運行基礎；第二，搭建“信用、參與、幸福”邏輯模型，以社會信用體系建設為支撐，鼓勵公眾深度參與社會治理，持續提升民眾幸福感與獲得感；第三，推廣社會導師制，助力人的現代化與全民素質提升，推動個體適應社會變革、實現個人價值與社會價值的有機統一。
平臺載體建設需強化“五大功能定位”，筑牢治理實踐基礎：打造“民生超市”：精準對接民眾多元化民生需求，整合教育、醫療、養老、就業等核心領域服務，提供一站式高效供給，確保基本民生服務的可及性與公平性；構建“幸福公社”：凝聚基層治理合力，通過豐富社區活動、深化志愿服務等形式，增強居民互動聯結，培育社群歸屬感，夯實和諧社會建設根基；構筑“硅谷財島”：聚焦產業集群培育，鼓勵創新創業，推動制造業向智能化、綠色化轉型，壯大新興產業，引領新質生產力發展，為經濟增長注入新動能；建設“健康驛站”：聚焦生活品質與康壽保障，提供預防保健、疾病治療、康復護理全周期暖心服務，保障老年人高質量晚年生活；筑牢“幸福港灣”：堅持政府主導、企業參與、社會組織協同，凝聚多方合力營造安全舒適、充滿溫度的生活環境，讓民眾充分感受社會關懷。
2025年9月1日拍攝的位于成都市金牛區長慶路的營門口街道綜合為老服務中心。新華社記者 江宏景 攝
核心路徑：以“五向發力”治理策略開啟發展新篇章
實施“五向發力”系統治理策略，是實現治理愿景的核心路徑，具體包括：
一要大力弘揚社會主義核心價值觀，引導社會各界廣泛參與治理，構建共建共治共享的社會治理格局；聚焦關鍵領域與核心問題，以點帶面破解治理瓶頸，推動治理工作全面突破。二要構建全覆蓋、多層次的社會保障網、公共服務網、社會治理網，筑牢民生保障堅實屏障。三要大力依托數字技術提升治理效能，統籌推進職業發展與健康養老，促進人力資源可持續利用。四要積極倡導靈活適應社會變革的生活態度，引導個體根據實際調整生活方式，實現個人與社會的和諧共生。五要聚焦生命全過程、生活全方位、生態全領域，以產業高質量發展驅動社會全面進步，實現經濟、社會、環境協調發展，推動國家在穩定中進步、在發展中繁榮。
實踐范式：以“三論”融合鑄就治理新輝煌
以“認識論、方法論、實踐論”三位一體為理論根基，明確國家治理體系現代化的路線圖與方法論至關重要。其一，深化認識論，精準把握人口老齡化與長壽時代的本質特征，從宏觀層面洞悉時代發展規律與趨勢；其二，完善方法論，運用科學治理工具與先進技術理念，提升治理工作的專業性與高效性；其三，強化實踐論，通過具體實踐檢驗治理體系成效，在實踐中積累經驗、優化治理模式。通過“三論”深度融合，構建具有中國特色的治理體系現代化范式，為全球治理貢獻中國智慧與中國方案。
綜上，在人口老齡化與長壽時代的背景下，國家治理體系現代化是一項系統性、長期性工程。我們要堅定不移推進系統性融合與創新，扎實構建集成平臺與邏輯模型，深入實施“五向發力”治理策略，深度融合認識論、方法論、實踐論，打造適應時代需求的現代化治理體系，向世界充分展現中國智慧與中國經驗，讓中國在全球舞臺上綻放更加璀璨的光彩。
作者 | 李青 上海市高金研究院導師、上海市高凈值研究院名譽院長
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監審 | 彭亞南、劉斌
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