國際識局：美日韓搞“小圈子” 戴維營峰會危及東亞地區穩定
中新網8月18日電(陳彩霞)當地時間18日，美日韓三國首腦峰會將在華盛頓近郊戴維營正式舉行。美日韓領導人“同框”的畫面并不少見，但此次是他們首次跳出多邊場合，開啟“三人
【編者按】黨的二十屆四中全會以“夯實基礎、全面發力”為核心定位，不僅明確了未來五年發展的實踐部署，更在政黨治理、現代化比較、制度變遷、社會發展、民族復興五個維度實現理論深化與認知突破——既延續中國共產黨治國理政的歷史邏輯，又精準回應百年變局下的時代命題。宣講家網評論欄目特別策劃系列評論，緊扣上述五個維度，從學理化建構視角解析黨的二十屆四中全會精神深層意義，為讀懂中國式現代化的本質規律提供核心密鑰。此為系列評論第一期。
政黨治理作為國家治理體系的重要組成部分，是國家治理現代化的前提和保證。黨的二十屆四中全會將“以全面從嚴治黨為根本保障”作為總要求，推動黨的領導制度體系建設達到新的歷史高度，實現了自我革命深化與治理能力升級的辯證統一，為社會主義現代化提供了最可靠的政治保證。
自我革命的制度化深化：政黨治理的內生進化邏輯
黨的二十屆四中全會將“開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、縱深推進全面從嚴治黨”納入“十四五”成就總結，更在“十五五”部署中明確“以全面從嚴治黨為根本保障”，標志著黨的自我革命從實踐探索走向制度定型。
這種制度化轉向體現在三個層面：其一，在治理靶向性上，聚焦“權力運行制約和監督”，將反腐敗斗爭從“壓倒性勝利”向“常態化長效化”推進，回應了“如何跳出歷史周期率”的核心命題；其二，在治理機制上，完善“黨內監督與群眾監督貫通協調”制度，通過“網上征求意見”等全過程人民民主形式，構建起內外聯動的監督體系，如“十五五”規劃建議起草過程中廣泛吸納基層智慧，正是民主監督融入自我革命的生動實踐；其三，在治理效能上，將自我革命與中心工作深度融合，提出“黨的領導貫穿現代化產業體系建設、科技自立自強等各領域”，避免了黨建與業務“兩張皮”，彰顯了“自我凈化—自我完善—自我提升”的進化邏輯。
從歷史維度看，自我革命的制度化發展，延續了中國共產黨百余年來“從嚴治黨”的實踐脈絡：從延安整風運動確立思想建黨的重要原則，到改革開放后制度治黨的積極探索，再到新時代“全面從嚴治黨”的戰略部署，形成了“歷史傳承—實踐創新—制度定型”的演進軌跡。與西方政黨面臨的“周期性執政困境”形成鮮明對比，中國共產黨以自我革命破解長期執政難題，實現了執政能力的動態提升。這種通過持續自我革新永葆生機活力的獨特能力，正是黨引領國家行穩致遠的核心優勢。
2025年10月3日拍攝的三峽大壩（無人機全景照片）。新華社記者 陳曄華 攝
治理能力的體系化升級：從“要素整合”到“系統賦能”
黨的二十屆四中全會明確把“堅持黨的全面領導”作為“六個堅持”首要原則，將黨的治理能力提升置于“五位一體”總體布局中系統推進，實現了從“要素整合”到“系統賦能”的升級。
這種體系化能力體現在三個維度：一是戰略謀劃能力，習近平總書記親自擔任文件起草組組長，通過“跨省調研—專題座談—集體審議”的科學流程，確保規劃建議既立足國情又把握大勢，展現了“頂層設計與基層探索相結合”的治理智慧；二是資源統籌能力，在現代化產業體系建設中，通過“黨領導下的部門協同機制”，統籌推進制造強國、科技強國、人才強國建設，打破了傳統部門壁壘，初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發展動能和民生紅利；三是風險應對能力，面對“不確定難預料因素增多”的環境，構建“識變應變求變”的動態治理體系，如2024年通過“一攬子增量政策”穩定經濟大盤，體現了“底線思維與戰略主動”的有機統一。
這種治理能力的體系化升級，本質上是馬克思主義建黨學說與中國具體實際相結合的最新成果。與西方多黨制下“政黨博弈導致政策短視”的弊端不同，中國共產黨通過“民主集中制”實現了“長期目標與短期任務”的銜接，總部位于美國紐約的通信和商業咨詢公司美訊創始人兼首席執行官克里斯·佩雷拉認為，“中國能夠保持穩定與前進，關鍵在于政策的延續性、治理的高效性以及社會的強大韌性。”
政治引領的價值化錨定：“兩個維護”的實踐具象化
黨的二十屆四中全會強調“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義，做到‘兩個維護’”，并將其貫穿于戰略部署全過程，實現了政治引領從“原則要求”到“實踐準則”的具象化。
這種具象化體現在：在經濟領域，通過“黨對經濟工作的集中統一領導”確保高質量發展方向，避免資本無序擴張；在社會領域，以“黨建引領基層治理”破解民生難題，推進公共服務均等化；在文化領域，堅持“馬克思主義指導地位”與“中華優秀傳統文化傳承”相結合，筑牢思想根基。
從學理層面看，這種政治引領的價值化錨定，成功探索出破解“現代化進程中政治權威與社會活力協調難題”的有效路徑，為實現二者動態平衡提供了關鍵支撐。它既不同于傳統集權模式下的“單向控制”，也區別于西方多元民主下的“權威消解”，而是通過“黨的領導—人民當家作主—依法治國”的有機統一，實現了“穩定秩序與發展活力”的辯證平衡，為現代化提供了堅實政治基礎。
黨的二十屆四中全會通過政黨治理的能力躍升，深化了馬克思主義關于“政黨領導”的理論認知，為中國式現代化沿著正確軌道全面推進提供堅實保障。
作者 | 周峰 廣東省委黨校（廣東行政學院）哲學教研部主任，教授
責編 | 王靜靜
校對 | 翟婧
審核 | 于川、張凌潔
監審 | 彭亞南、劉斌
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