人民日報仲音：堅定信心，抓實抓細疫情防控各項工作
加大生活必需品上市量和儲備量，保障受疫情影響地區的重要民生商品供應充足、價格平穩；協同高效加快“四早”、“四應四盡”、日
中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭報道 新方向、新趨勢、新未來，生物醫藥產業正在向“新”而行，進入發展快車道。憑江臨海的奉賢，是上海發展生物醫藥產業最重要的承載區之一，擁有“東方美谷”“生命藍灣”兩大市級生物醫藥特色產業園區，近400家相關企業選擇扎根于此，同時也成為越來越多企業青睞的“首選地”。
“百花”盛放，更需悉心呵護。在奉賢區政協六屆二次會議上，九三學社奉賢區委就提交了一份《關于打造奉賢區生物醫藥產業集群，助力企業高質量發展的建議》的集體提案，從打造完整產業鏈生態、優化人才服務功能、培育企業核心競爭力等方面建言獻策，助力奉賢生物醫藥產業始終“繁花”盛開。
八年“沉淀”見證產業發展
“生物醫藥是上海‘十四五’期間重點發展的三大先導產業之一。因為工作原因，我從8年前就關注起了區里生物醫藥產業的發展情況。”作為提案主筆人，奉賢區政協九三學社界別委員范誼回憶，2014年，奉賢正大力發展生物醫藥產業，無論在企業規模還是產值占比方面均占有一定的優勢。
為了能更好監測產業發展情況，國家統計局奉賢調查隊將區域內所有規模以上生物醫藥企業納入調查范圍，嘗試測算相關指數為奉賢區委、區政府決策提供科學有力的參考。“當年第一次擴樣時，一共有48家企業納入調查范圍。之后，我們在2017年和2022年進行了第二、第三次擴樣，這個時候生物醫藥企業樣本數量已增補到75家。”過程中，范誼意識到生物醫藥正在成為奉賢，乃至上海的標桿產業。
而成為政協委員后，范誼對生物醫藥產業有了更加全面深入的了解。“2018年至2021年間，奉賢區內規上生物醫藥制造企業從53家增加至68家。”在她的履職筆記本里，密密麻麻記錄著各項指標數據。她說，這些數據起伏波動的背后，正是奉賢經濟發展跳動的脈搏。
8年來的所見所聞、所思所想，讓范誼與生物醫藥產業結下“情緣”。她將思考落在筆頭，化為一篇篇高質量的建言成果，積極為奉賢高質量發展獻計出力。
調研“法寶”聚焦瓶頸難題
“今年我們的主題要選什么呀？”當范誼與楊青等奉賢區政協九三學社界別委員們討論商議集體提案選題時，有人提出不如以“生物醫藥”為切入點。這一想法獲得了大家的認同，并迅速成立課題組開展調研。“雖然我的手上已經有了相關統計數據可以作為基礎，但做好調查研究才是撰寫一篇高水平集體提案的根基。”范誼說。
在之后的半年時間內，組員們一起實地走訪調研了十余家生物醫藥企業和相關委辦局，全面了解產業發展情況和制約難題。其中，有行業競爭激烈、產品創新優化成本高、難度大等問題；有原材料獲取、市場拓展難等的困惑；有投融資環境、配套產業發展、人才招聘、研發成果轉化等方面遇到的難題。
“接下來我們明確思路、抽絲剝繭，聚焦生物醫藥產業發展中最迫切需要解決的問題，整理提出切實可行的建議和措施。”線下討論時，奉賢區政協九三學社界別的各位委員也紛紛提出了針對性的對策建議。
“從一個企業經營者的角度出發，避免同質化競爭的最好的方法就是培育企業的核心競爭力，深耕細分產業賽道。”委員夏新軍說。
“我認為還是要繼續培養多樣化的配套產業生態，不斷完善服務平臺。”委員陸殿敏表示。
“我感覺還是要考慮人才問題，只有留住人才，企業才會發展壯大，建立產教融合平臺是一個解決辦法。”委員陸賽花也提出自己的想法。
委員馬曉晶說：“生物醫藥企業發展起來是非常不容易的，我認為還是要給予更多政策、資金、人才方面的支持，全要素保障。”
在你一言我一語的火花碰撞中，該集體提案由范誼執筆完成。九三學社奉賢區委秘書長宋永輝，以及社員張衛星、陸思嘉也對完善提案內容，提供更多視角想法。她表示，集體提案，體現了黨派團體界別參政議政的水平和質量，而這份提案更是凝聚了九三學社界別委員的集體智慧和共識。該集體提案經遴選確定為奉賢區政協2023年度重點提案，也被評選為奉賢區政協2023年度優秀提案。
對癥“開方”助力產業更好發展
高水平提案是提案工作高質量發展的前提和基礎，是“上半篇文章”；高效能辦理則是提案發揮作用的“最后一公里”，是提案工作的“下半篇文章”。
提案一經提出，引起了主辦單位奉賢區經委的高度重視。按照提案辦理件件有回音、事事有著落的工作原則，奉賢區經委組織召開相關會議，就相關問題展開研究部署，切實高質量做好提案辦理工作。
“好的提案，就是送上門的錦囊妙計。”相關負責人回憶，接到任務后，他們第一時間就與主筆委員電話溝通，準確把握委員們的思路，其中許多想法都與他們不謀而合。“其實我們也從2020年底就開始研究針對區內生物醫藥產業的一些政策舉措，這份提案恰逢其時，為我們的政策研究提供有力參考。”
在精準交辦的過程中，提案者與辦理者的思路融于一體——在高質量發展區內生物醫藥產業的過程中，不應當只照顧“大樹”，更要扶持“幼苗”，做到全生命周期支持，以更加符合產業發展特點的惠企政策，推動經濟社會不斷發展。
奉賢區經委圍繞提案提出的建議進行仔細研究，還結合產業發展戰略、規劃等方面進行拓展研究，把建議措施內容更好地融入到生物醫藥企業發展中——研究出臺了《奉賢區促進生命健康產業高質量發展若干政策》。目前，區內17家企業、21個生物醫藥項目擬獲得生命健康專項政策支持，其中超過半數都是中小型企業。
為發展謀良策，為民生鼓與呼。政協每一件提案都反映著各界群眾的意愿和心聲，凝結著廣大政協委員的智慧和心血。政協委員通過提案，匯聚建言資政“金點子”，發出履職盡責“好聲音”，必將在助推奉賢經濟社會高質量發展新征程上發揮獨特而重要的作用。
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