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陜西榆林:推動宜居宜業和美鄉村建設

來源: 責編: 時間:2025-10-12 08:10:51 25觀看
導讀     上圖:神木市納林采當村。 中圖:神木市沙母河村。 下圖:府谷縣新廟村。  榆林市榆陽區白舍牛灘村。  榆林市堅持學習運用浙江“千萬工程”經驗,全面推進鄉村建設,堅持一手抓點上示范引領、一手抓面上整治提升,

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  上圖:神木市納林采當村。 中圖:神木市沙母河村。 下圖:府谷縣新廟村。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

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  榆林市榆陽區白舍牛灘村。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  榆林市堅持學習運用浙江“千萬工程”經驗,全面推進鄉村建設,堅持一手抓點上示范引領、一手抓面上整治提升,確定了以“三線兩河”周邊村莊為重點,開展“百村示范、千村提升”建設,瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標,按照“六化同步”要求,探索推廣“五聯五促”工作機制,著力打造“千萬工程”榆林樣板,特別是北部礦產資源開發利用的能源區,堅持以規劃為引領、以生態為基礎、以產業為動力、以民生為根本,系統推進資源型地區“開發式治理”,探索出一條礦區轉型與鄉村振興協同并進的新路徑,實現了從“黑色增長”向“綠色發展”的美麗蝶變。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  規劃引領,繪就鄉村發展新藍圖e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  榆林市將“千萬工程”經驗與本地實際緊密結合,高度重視頂層設計與系統謀劃,突出規劃的戰略性、科學性和可操作性。市委、市政府制定出臺《學習運用浙江“千萬工程”經驗建設宜居宜業和美鄉村行動方案(2024—2027年)》,明確未來四年的目標任務、重點工程和政策保障,建立聯審共建工作機制,確保各項任務落地見效。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  在規劃編制中,榆林堅持“因地制宜、分類指導”,針對南部山區與北部礦區的差異,實施差異化支持政策,2024年設立南部縣產業振興專項資金12億元,推動區域協調發展和共同富裕。截至目前,已認定第一批“千萬工程”省級示范村57個,正在創建第二批省級示范村56個;儲備建設了第一批市級“千萬工程”重點村80個并從中選取56個村推薦創建第三批省級示范村。扎實推進第二批約80個市級重點村儲備建設工作。形成了以8個鄉村振興楷模村為代表的礦區綜合治理、沿黃農文旅融合發展、無定河流域生態治理、南部山區山水林田湖草沙協同發展、白于山區生態修復的示范引領片區。初步形成“多規合一、一村一策”的梯次壓茬推進規劃實施體系,為鄉村振興提供了清晰的路線圖和施工圖。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  綠色轉型,實現生態美麗蝶變e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  秉持“在保護中開發、在開發中保護”的方針,積極推動鄉村綠色轉型。一是推進生態修復治理工程。實施礦山地質環境治理恢復與土地復墾,累計投入資金62.65億元,生態修復面積1091.54平方公里。神延西灣露天煤礦采用“以自然的方式恢復自然”的方法,累計復墾土地524.45公頃,建成“國家能源集團生態林”209公頃,植被覆蓋度相比原始自然地貌提高了2至3倍。府谷縣國能三道溝煤礦栽植樹木150萬株1.5萬余畝,通過“萬畝坡改梯”工程平整高質量農田5000畝,推進山水林田湖草沙一體保護。二是推進人居環境整治建設。建設移民社區,實施道路硬化、邊坡治理、人居環境整治等工程,全市累計投資5000余萬元改善易地搬遷安置區人居環境,受益群眾3萬余人。截至2024年底,行政村生活垃圾有效治理率達96.26%,完成1273個行政村生活污水治理管控。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  產業革新,推動經濟提質增效e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  堅持因地制宜,聚焦村企合作、特色種養、工農文旅融合,發展農業新質生產力。一是村企合作激發鄉村產業發展新活力。實施“村企結對強產業·工農融合促振興”,神木市首批選擇88家工業企業與90個行政村結對,發展產業園并形成產業聯盟。神木澳牛牧業租用四卜樹村1200畝塌陷區治理土地,村集體年收益80萬元。府谷縣黃甫鎮段寨村經濟聯合社入股縣民富產業公司,與中糧集團合作,累計分紅近30萬元。二是探索特色種植養殖新賽道。橫山區發展特色羊產業,2024年羊子飼養量達295萬只,全產業鏈產值47億元。探索“牧草種植—飼料加工—現代養殖—農特產品加工”循環模式,培育聯農帶農龍頭企業。三是推動工農文旅產業融合新發展。打造集煤炭工業文化休閑旅游、果蔬采摘、康養民宿、餐飲服務于一體的農家樂、民宿,拓展農耕研學、生態研學等項目。榆陽區金雞灘鎮串聯曹家灘智慧礦山、白舍牛灘田園綜合體等景區,年接待游客30余萬人次,旅游收入1400余萬元。四是科技創新驅動產業轉型。出臺《榆林市工業固體廢物綜合利用三年行動方案(2023—2025年)》,中科環保與中國科學院過程工程研究所合作,推進煤矸石、粉煤灰等固廢資源化利用,修復礦區生態和退化土壤。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  就業創業,助力農民增收致富e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  完善聯農帶農、助農惠農機制,促進農民就業創業。一是修復發展增就業。鼓勵礦企開發生態修復和管護崗位,開發護林員、護河員等公益崗位。府谷縣村莊與礦企協作發展林下養殖、大棚蔬菜等項目,優先聘用當地村民,帶動3000余人就業,農民人均增收9000余元。二是提高技能促就業。通過“頭雁”培訓、農技下鄉、產訓結合等方式提升農民技能。神木市近三年開展各類培訓12次,培訓高素質農民590名。三是強化保障助創業。組建創業服務專家團隊和導師隊伍,提供政策咨詢、跟蹤指導等服務。對返鄉創業農民工給予一次性補貼,推動擔保貸款、稅費減免等政策“打包辦”“提速辦”。榆陽區為32家企業1062人次開具吸納重點人群證明,辦理稅費減免。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  民生改善,推動幸福提檔升級e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  堅持“開發式”治理為人民的宗旨,增進民生福祉。一是建設完善生產生活基礎設施。礦企出資推進采煤搬遷安置小區建設,配套建設綠色節能、科技智能設施。利用能源企業余熱為村民集中供熱;推進煤改氣、光熱光伏等多能互補清潔取暖。神木市近三年修復鋪設鄉村道路410公里。二是提升公共服務能力。創新黨員干部“承諾—踐諾—積分—評議”管理,推進便民服務驛站等智慧平臺建設,完善養老院、衛生院、學校等設施。三是推進文明鄉風建設。深化村企協作,建設農家書屋、村史館等文化設施,開展鄉村旅游音樂節等活動。榆陽區金雞灘鎮深化與礦企等企業協作,以黨建引領為重要抓手,先后建成了10余個幸福院、衛生室,建成7個住宅小區,配套建成學校及幼兒園,破解了農村養老、醫療、教育等多方面難題,先后舉辦“大美榆陽多彩金雞灘”等文化旅游活動。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  多元協同,提升鄉村治理效能e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  榆林市以基層黨組織建設為抓手,構建“1+N”協同治理體系。綏德縣滿堂川鎮“說事堂”機制整合多元力量,形成“百人說事團隊”。通過“攬事接事—理事定事—議事說事—訪事查事—論事檔事”五步工作法,實現矛盾糾紛全流程閉環管理,成功創建全國“楓橋式工作法”示范案例。積極推廣“積分制”“清單制”等模式,編制小微權力清單,激發村民參與治理熱情。榆陽區以黨建為引領,創新鄉村治理,構建“五級五長”網格體系,實現多網合一、責任到人。創建“伙場說事”解糾紛、“拴正人家”樹新風、“追夢超市”兌積分等特色模式,激發群眾參與熱情。人居環境改善、產業升級發展、鄉風文明提升,形成共建共治共享新局面,為鄉村振興注入持續動力。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

  榆林市探索出了一條資源開采地區鄉村振興的“開發式治理”新路,為實現礦區轉型與鄉村全面振興提供了可復制、可推廣的“榆林經驗”。這一實踐不僅改善了礦區生態環境,提升了產業發展水平,更重要的是提高了農民的獲得感和幸福感,實現了經濟、社會、生態效益的統一。未來,榆林將繼續深化“千萬工程”實踐,著力打造更多宜居宜業和美鄉村,譜寫塞上大地鄉村振興新篇章,為全國資源型地區高質量發展提供更多榆林智慧。e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com


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編輯:李國棟e2N28資訊網——每日最新資訊28at.com

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