
合陽(yáng)縣創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”機(jī)制,用“說(shuō)事”小平臺(tái)撬動(dòng)鄉(xiāng)村善治大格局。圖為2025年4月,社區(qū)居民在說(shuō)事室化解矛盾(資料照片)。 受訪單位供圖
本報(bào)記者 王帥
“原以為要跑斷腿、磨破嘴,沒想到在這坐了一會(huì)兒,事情就解決了。”8月28日,在合陽(yáng)縣黑池鎮(zhèn)南社社區(qū)說(shuō)事室,提起“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”,社區(qū)居民鄒金熬豎起大拇指。
不久前,鄒金熬發(fā)現(xiàn)自家地里和引渠里堆了不少雜草,無(wú)法灌溉。他多次找堆放雜草的當(dāng)事人協(xié)商均無(wú)果,便來(lái)到南社社區(qū)說(shuō)事室,請(qǐng)社區(qū)干部出面解決。
鄒懷得今年65歲,是南社社區(qū)的金牌調(diào)解員。他告訴記者,了解鄒金熬反映的情況后,社區(qū)馬上組織人員去現(xiàn)場(chǎng)查看,并把雙方當(dāng)事人請(qǐng)進(jìn)說(shuō)事室,從法理情角度做工作。最終,雙方握手言和。
黨的二十大報(bào)告提出,在社會(huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制。近年來(lái),合陽(yáng)縣創(chuàng)新推行“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”機(jī)制,將田埂邊、社區(qū)里、地頭旁變成群眾“議事廳”,用“說(shuō)事”小平臺(tái)撬動(dòng)鄉(xiāng)村善治大格局。截至目前,全縣累計(jì)說(shuō)事1507件,化解1494件。
建體系搭平臺(tái)
讓群眾有處說(shuō)事
8月29日,記者走進(jìn)合陽(yáng)縣城關(guān)街道金水社區(qū)說(shuō)事室,發(fā)現(xiàn)墻上貼著的議事流程、調(diào)解制度清晰明了,桌上的臺(tái)賬詳細(xì)記錄著每一件事的受理、辦理、反饋情況。
金水社區(qū)有35個(gè)居民小區(qū),其中多數(shù)是老舊小區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,鄰里矛盾、物業(yè)和業(yè)主矛盾時(shí)有發(fā)生。
“以前,遇到矛盾糾紛,不知道找誰(shuí)評(píng)理。現(xiàn)在,社區(qū)有了說(shuō)事室,隨時(shí)能找到人幫忙解決問(wèn)題。”金水社區(qū)居民提起“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”,這樣稱贊。
糧食局小區(qū)有一堵圍墻發(fā)生傾斜,小區(qū)居民找到社區(qū),社區(qū)說(shuō)事人員多方協(xié)調(diào),很快解決了問(wèn)題。西峽小區(qū)有一住戶家電線老化引發(fā)火災(zāi),造成樓上樓下2戶住戶經(jīng)濟(jì)糾紛,雙方找到社區(qū)說(shuō)事室,說(shuō)事人員及時(shí)介入,最終解決了糾紛。
為了讓群眾有處說(shuō)事,合陽(yáng)縣各鎮(zhèn)村盤活利用閑置房屋,按照有固定場(chǎng)所、有專人負(fù)責(zé)、有記錄臺(tái)賬、有金牌調(diào)解、有責(zé)任追究的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)215個(gè)村說(shuō)事室全覆蓋。
合陽(yáng)縣委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人介紹,在制度層面,他們印發(fā)實(shí)施方案,明確說(shuō)事主體、內(nèi)容和流程,讓“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”有章可循、有規(guī)可依。同時(shí),建立“群眾評(píng)+鎮(zhèn)村評(píng)”雙向評(píng)價(jià)機(jī)制,說(shuō)事人員對(duì)辦理結(jié)果滿意則簽字歸檔,不滿意可反饋意見。鎮(zhèn)村將繼續(xù)組建專班推進(jìn),確保事事有回音、件件有著落。
多元化解糾紛
讓群眾能說(shuō)成事
在黑池鎮(zhèn)綜治中心,一張“紅黃藍(lán)”分類管理明細(xì)表引起了記者注意。工作人員介紹,為了讓群眾能說(shuō)成事,合陽(yáng)縣創(chuàng)新分類管理機(jī)制,提出“紅黃藍(lán)”三色管理法,實(shí)現(xiàn)矛盾重心精準(zhǔn)管控。
合陽(yáng)縣將矛盾較少且能及時(shí)自行化解的村(社區(qū))納入藍(lán)色激勵(lì)管理,由黨組織書記任說(shuō)事組長(zhǎng),村級(jí)自行組織說(shuō)事;將群眾矛盾較多的村(社區(qū))納入黃色助力管理,由包片干部擔(dān)任說(shuō)事組長(zhǎng),兩委干部重點(diǎn)包案;將群眾矛盾突出、化解難度大、歷史遺留問(wèn)題多的村(社區(qū))納入紅色重點(diǎn)管理,由黨組織書記任組長(zhǎng),組建工作專班堅(jiān)持日說(shuō)事、周分析、月研判,確保問(wèn)題化解、心結(jié)打開。
“多虧了說(shuō)事室的調(diào)解,不然這事還不知道要拖到什么時(shí)候。”王村鎮(zhèn)運(yùn)莊社區(qū)群眾曾因半尺地堰發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),雙方各執(zhí)一詞,劍拔弩張。說(shuō)事人員在田間啟動(dòng)“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”機(jī)制,并邀請(qǐng)左鄰右舍圍坐建言,對(duì)照分地老賬冊(cè),以老槐樹為標(biāo)記進(jìn)行核實(shí)。最終,雙方各讓一步,一起糾紛被化解。
在調(diào)解方式上,合陽(yáng)縣堅(jiān)持依法依規(guī),將人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合,綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,公平公開處理矛盾糾紛;定期組織普法宣傳,引導(dǎo)村民養(yǎng)成“辦事依法、溝通找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的習(xí)慣。
強(qiáng)品牌促長(zhǎng)效
讓群眾稱心滿意
“現(xiàn)在,村里有事,大家一起商量,不僅能解決實(shí)際問(wèn)題,還能拉近干群關(guān)系,日子過(guò)得越來(lái)越舒心。”坊鎮(zhèn)趙家村村民的感慨,道出了合陽(yáng)縣推行“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”機(jī)制取得的成效。
如今,“有事好商量,在家門口商量”已成為合陽(yáng)鄉(xiāng)村的新風(fēng)尚。“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”不僅是化解矛盾糾紛的“減壓閥”,還成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉的“助推器”。
為了讓“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用,合陽(yáng)縣注重品牌打造,涌現(xiàn)出“黃大媽工作室”“老吳工作室”“車有轍金牌調(diào)解室”等一批特色說(shuō)事品牌。這些特色說(shuō)事品牌讓“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”更接地氣、更有活力,為全縣村級(jí)議事協(xié)商工作提供了樣板。
合陽(yáng)縣委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)人介紹,在長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)上,合陽(yáng)縣成立議事協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開聯(lián)席會(huì)議解決問(wèn)題。縣委社會(huì)工作部每月定期對(duì)兩個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)整改函,要求限期整改并上報(bào)整改報(bào)告和佐證資料,不定期“回頭看”確保落實(shí)見效。
編輯:齊少恒
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